据新华社北京7月10日电 人口计生委新闻发言人于学军１０日做客中国政府网时表示，我国绝大部分省区市独生子女结婚可以生二胎。

　　于学军说，中国的地域辽阔，社会发展和人口发展非常不平衡。各地在发展的不同时期，人口问题有很大的差异，所以具体的生育政策由各地自行规定，比如北京市规定有九种情况可以生第二个孩子。所以如果夫妻想生第二个孩子，只要根据户口所在地的相关政策对号入座就可以了。

　　据了解，目前我国除河南省以外，其他省区市的条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要现在你的户籍不是河南的，双方又都是独生子女，你现在就可以生育二胎。

　　“但这不意味着计划生育政策的改变。”于学军说：“实行计划生育政策是希望公民按计划生育，但不是鼓励可以生两个孩子的家庭只生一个，更不是鼓励不生。人们有权生，有权少生甚至不生。”

　　于学军还指出，我国在地区之间、城乡之间、民族之间的生育政策存在一定差别，大致分为四类：实行一孩的人口大概占３５.９％，实行一孩半政策的占５２.９％，１１％以上的人口可以生两个孩子或者两个以上孩子。因此我国的生育政策并非有些人说的“一胎化”。

　　于学军强调，计划生育确实使我国一部分家庭的利益受到影响，特别是农村民众实行计划生育要克服更多的困难，但经过３０多年的计划生育，我国的社会经济有了很大的发展。从长远来说可使国家和百姓受益。

　　为此，他说，国家提出“要使实行计划生育的家庭优先分享社会经济发展的成果”，“不让实行计划生育的人吃亏”。近年来农村实行计划生育的家庭已享受到奖扶政策。

　　放开生育政策不能根本解决出生性别比失衡

　　于学军表示，计划生育政策的目的不是使生育水平越来越低。

　　于学军说，计划生育和出生人口性别比有一定的关系，但它不是出生人口性别比升高的根本性的原因。事实上，出生人口性别比比较高，它是一个经济问题、文化问题，也就是说，它实际是一个养老问题、性别偏好问题、男女之间平等的问题。如果放开生育政策，或许会使出生人口性别比有所降低，但是如果我们不采取其他的方法，出生人口性别比也不会恢复到正常的生育水平。

　　据了解，中国出生性别比约为１１８．５８，与正常值１０３至１０７有严重的偏离。于学军说，中国确实已经成为世界上出生性别比失衡最为严重、持续时间最长的国家。

　　党员干部公众人物超生不能做人大代表

　　党员干部、社会公众人物如果超生怎么管？于学军说，现在有关部门正在对此制定办法，包括不能做人大代表等。

　　于学军说，人口计生委和有关部门协商，要将他们的行为纳入不良行为记录中，因为违反计划生育政策，是一种违法行为。还有其他一些做法，相信在不久的将来会付诸实施。