文／本报记者 余太平

图／本报记者 余太平 苏占宁

钟军

梁美贤

宋波

邓浓乐

赵瑞彰

向斌

郭伟

　　省第十次党代会日前在广州举行，与会的江门代表团围绕党代会报告展开热烈讨论，代表们认为，张德江书记的报告主题鲜明，目标明确，思路清晰，措施有力，以科学发展与和谐社会两大主题作为红线贯穿全文，符合广东和江门实际，是一份高瞻远瞩、鼓舞人心、催人奋进的报告。代表们纷纷表示，会后要以贯彻落实省党代会精神为动力，真抓实干，推动地方经济又好又快发展。

　　省党代表、副市长、蓬江区区委书记钟军：

　　推进滨江新区建设

　　钟军认为，党代会报告体现出“三个符合、三个体现”的特点，即符合中央要求，体现时代特点；符合广东实际，体现广东特色；符合群众愿望，体现以人为本。报告对过去五年的总结实事求是，客观实在；对未来五年的工作任务目标明确，措施得力。

　　钟军说，报告提出未来五年全省要实现宽裕型小康、珠三角要率先基本实现现代化。江门地处珠三角，蓬江区作为江门的中心城区，理应为此承担更大责任，作出更大贡献。如何贯彻党代会报告提出的“发展与和谐”两大主题？钟军结合蓬江区的实际指出，在发展方面，蓬江区将实施“优二进三”战略，坚持一手抓工业经济、一手抓城市经济，着力提高经济增长质量和效益，推动经济又好又快发展。一是优化产业结构，提升产业集聚，延长产业链条，积极发展高新技术产业和优质制造业，加大自主创新力度。二是依托良好的产业基础，围绕摩托车、汽车配件、五金卫浴、玻璃及灯饰、钻石珠宝等重点产业，大力发展与工业产业相配套的物流、仓储、会展、信息、科技等生产性服务业，将蓬江区建设成珠三角通往粤西乃至大西南的重要物流基地。积极发展酒店餐饮、文化娱乐、商贸流通等消费性服务业，力促蓬江区成为珠三角西部重要消费集中区。三是加大现有资源盘活力度，着力发展总部经济，力争５个城市街道办事处均有发展总部经济的示范载体，多引入大企业、大集团在蓬江区设立其粤西地区的总部。

　　与此同时，蓬江区将按照市第十一次党代会的部署，实施四大百亿工程。年内，棠下镇工业总产值将超过１００亿元，环市街财政一般预算收入将超过１个亿。到２０１１年，棠下、环市、杜阮三个镇的财政一般预算收入都要超过１亿元，工业总产值超１００亿元，棠下镇要超过２００亿元。今年，继堤东街实现每平方公里１亿元的税收，仓后也将实现这个目标。到２０１１年，蓬江区老城区５个街道都要达到这个水平。到２０１０年，蓬江区人均ＧＤＰ将实现８０００美元，力争实现１万美元。

　　今年，蓬江区将继续实施十项“民心工程”，完善社区共驻共建共享机制，推进“六好”平安和谐社区建设，力争通过全国社区建设示范区验收；扎实推进社会主义新农村建设。两年内完成所有村的发展规划，５年内改造该区农村所有泥屋，改善农村面貌。

　　钟军还着重谈了滨江新区的开发建设问题。她说，在滨江新区规划面积的１３８．４平方公里中，有１０６平方公里在蓬江区辖区范围内。今年，市委、市政府决定建设的滨江新区１０公里启动区也将以蓬江区为主战场。滨江新区规划建设不仅拉开了江门的城市框架，提升了城市品位，加快了现代化大城市建设步伐，而且对江门特别是蓬江区经济的巨大拉动是无法估量的。蓬江区现在的产业集群为滨江新区的发展提供了坚实的基础，蓬江区将全力以赴配合支持市里搞好滨江新区开发前期的工作，重点抓好江沙工业走廊的发展，吸引更多的人流、物流、资金流，为滨江新区启动区的建设提供支撑。

　　省党代表、新会区区委书记宋波：

　　大力发展临港工业

　　宋波认为，张德江书记所作的报告提出了很多新观点、新思路、新举措，例如报告提出根据地区资源禀赋，构建区域经济新格局，建设沿海经济带和山区经济带，这个新格局更有利于实施分类指导。

　　新会地处沿海经济带，又是江门市三大组团和四大板快之一，还是省的石化产业带，应发挥区位优势，真正起到经济增长的引擎作用。目前，银洲湖区域已有了较强的产业基础，钢铁、拆船、造纸等产业初具规模，新会区下一步将大力发展临港经济，加快产业结构优化升级，把银洲湖板块建成国内外著名的纸业、石化和物流基地。适应形势，把握机遇，发挥优势，创新发展思路，寻求突破，以专业基地建设为突破口，着力建设五金不锈钢、造纸、石化、船舶、钢铁等若干个临港产业基地，促进临港产业经济集群发展，为新会区经济发展构筑新平台，开辟新空间，增添新亮点，尽快把银洲湖区域打造成珠三角西部重要的制造业基地和现代物流基地。

　　转变经济增长方式，增强自主创新能力。按照党代会报告的要求，全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。完善和落实鼓励自主创新的各项政策措施，建立健全对自主创新产品的政府采购制度。区内有条件的大企业和行业龙头都要组建工程技术研发中心。

　　在发展经济的同时，新会区还将加强生态保护，促进经济社会的可持续发展。引导企业淘汰高耗能的落后生产力，以结构调整促节能、以技术创新促节能、以严格管理促节能，努力构建循环型工业体系。

　　在和谐方面，坚持以人为本，关注民生，让改革发展的成果惠及全体人民，全面推进和谐新会建设。重点抓好三方面工作：一是拓宽就业和再就业渠道。今年要建立城乡统一的就业服务体系，实施新的再就业扶持政策，拓宽就业渠道，扩大就业，力争新增就业岗位４５００个，安置城镇人员就业６０００人，转移农村富余劳动力５０００人。二是扩大社会保障覆盖面。推进社保统筹工作，争取所有镇实现区统筹。三是切实解决群众生产生活问题。今年区、镇财政要增加解决民生问题的支出。要进一步建立健全维稳工作责任制，正确处理新时期社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素，为经济社会的可持续发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

　　省党代表、开平市委书记赵瑞彰：

　　加快镇级经济发展

　　赵瑞彰表示，省党代会报告既联系实际，又高瞻远瞩，对今后五年的工作进行了周密部署，报告思路清晰，新意频频，富有战略性。

　　赵瑞彰说，贯彻省党代会精神，未来五年开平市要全面贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，在镇级经济发展、新农村建设和和谐社会建设三方面争取走在全市前面。

　　一是加快镇级经济发展。开平市农村经济发展基础薄弱。据此，开平市委、市政府根据实际情况，按照科学发展观的要求，转变发展观念，创新发展模式，坚持大力发展镇级经济、税源经济的思路，结合开平各地发展不平衡的实际情况，划分成中片、西北片和西南片，分类指导，打好经济建设“三大战役”，争取镇级经济发展走在全市前面。努力在五年内实现三个镇财政一般预算收入超亿元，１５个镇达到１０００万元的目标。

　　二是加大新农村建设的力度。建设社会主义新农村是当前一个重要的课题，解决“三农”问题是开平市委、市政府一直以来工作的重心。今后五年，开平将坚持工业化、城镇化和农业产业化“三化”并举，重点推进农村“五项工程”建设，全面推进新农村建设，促进解决“三农”问题。大力推行“十项民心工程”，解决农民的饮水、就医、教育等困难。开平市目前还有２０万农民没有喝上自来水，开平市委、市政府将分４年筹集８０００万元来解决这个问题。

　　三是增进社会和谐，保持社会稳定。开平将按照科学发展观要求，努力缩小贫富差距，消除社会矛盾，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，企业职工收入随企业经济效益提高，公务员和教师收入随财力而增长，力促社会和谐。

　　四是抓好开平碉楼与村落申报世界文化遗产的工作。按照江门市委、市政府的部署，积极跟踪配合做好开平碉楼与村落申报世界文化遗产工作，申报成功后，全方位开展包装宣传推介工作，扩大影响力，把开平碉楼与村落打造成世界知名旅游品牌。

　　省党代表、鹤山市委书记向斌：

　　抓关键　促发展

　　向斌说，张德江书记的报告对“发展壮大县域经济，加快社会主义新农村建设”提出了明确的要求，对县域经济的发展具有重要指导作用。未来五年，鹤山市将按照省十次党代会的各项战略部署，把握“又好又快”发展这条主线，坚持抓关键、促发展，抓重点、谋突破，抓创新、求跨越，推动鹤山经济社会加快转入科学发展轨道。

　　坚持工业集约发展，做大做强特色产业。打破行政区域局限，推进跨镇开发，加快建设若干个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、环境条件优越、对投资者吸引力强的工业集中发展区。所有工业项目都要集中进园，实现集约发展、清洁发展。

　　坚持二三产业互动发展，做大做强第三产业。加快在广珠铁路鹤山站场周边规划建设一个服务全江门、辐射广佛珠、面向粤西和大西南的现代物流中心。引进实力雄厚的企业投资，兴建一个集居住、商业、休闲、旅游于一体的高尚城市社区。突破第二产业向第三产业递进发展的传统模式，坚持制造业与服务业发展并举，以二产带动三产，三产服务二产，形成二三产业双轮驱动、良性发展的格局。

　　坚持实施“环境优市”战略，夯实经济跨越发展的基础。全面启动山水园林式的城市公园——鹤山公园的建设和三条城市交通主干道的改造，进一步加大基础设施建设力度，力促鹤山的整体环境跃上新台阶。

　　坚持以人为本、关注民生，努力构建“和谐鹤山”。大力推进“十项民心工程”建设，切实解决群众饮水难、行路难、读书难、看病难、住房难等“五难”问题。“七一”前让该市５０名困难老党员住进新房。免费为该市３００多名家庭困难的白内障患者做复明手术。更加注重扶贫帮困，逐步建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系。协调好各方利益关系，切实维护社会公平正义，增强社会创造活力，保持政通人和，社会安定有序，不断提高人民群众的幸福感。

　　坚持勤政廉政、干净干事，营造风清气正的从政环境和社会环境。进一步完善有广东特色的惩治和预防腐败体系。当好全省纪律教育学习月活动示范点。围绕“加强作风建设、勤政廉政为民”的主题，强化各级领导干部的勤政、廉政、优政、善政意识，形成广大干部愿干事、会干事、干好事、干成事、不败事的良好氛围。

　　省党代表、江海区区委书记梁美贤：

　　着力发展枢纽经济

　　梁美贤表示，听了张德江书记的报告，自己对广东过去五年的发展成就深感自豪，对江门、江海区的未来充满信心。

　　结合江海区的实际，梁美贤认为，江海区要着重抓好三个方面工作。一是抓好学习贯彻。通过学习，把该区各级党组织和党员干部的思想统一到党代会报告精神上来。

　　二是抓落实。按照市委书记陈继兴到江海区调研时提出的打造区域交通枢纽要求，江海区将大力推进交通网络建设，发展枢纽经济，把交通优势转化为产业优势、经济优势。伴随着江中高速、江珠高速、江鹤二期高速公路、东海路接南环路扩建等工程的完工和广珠轻轨江门支线的顺利推进，江海区作为区域交通枢纽日趋成型。今年，江海区将加快东海路至南环路延伸线、礼东大桥建设，完成麻园路Ａ段建设。做好“南连”文章，配合胜利大桥、胜利南路动工建设，启动东华大桥建设，促进南新区与市中心城区的融合发展。继续配合珠三角城际轻轨江门支线建设，推进高速公路出口与市区连接线的配套道路工程，逐步拉开和扩大城市框架，加快融入“珠三角一小时生活圈”。稳步推进大项目建设。江海区今年有２０个大项目上马，总投资达到１３０亿元。江海区将促进中心城区房地产业发展，力争启动半岛华庭、府东小区等大型房产项目。加快推进中环广场、汽车文化广场、星级酒店、协和医院等项目建设，增强中心城区的综合服务能力。

　　三是抓好干部队伍作风建设，逐步建立激励机制。动员全体干部乘党代会东风积极投入到率先基本实现现代化这个总目标上来，为全省全市经济社会实现又好又快发展作出应有贡献。

　　江海区还将关注民生、促进和谐。坚持以人为本，关注民意民生、民和民安，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多地惠及群众。今年，江海区将投入８００多万元进一步落实农村免费义务教育的各项政策措施，在去年免收农村义务教育阶段学杂费的基础上，今年９月起免收学生课本费。进一步完善农村社会保障体系，积极探索解决失地农民的保障问题。加强农村卫生服务网络建设，推进村卫生站建设。扩大新型农村合作医疗覆盖面，人口覆盖率要达到９８％以上。新型农村合作医疗筹资标准提高到８０元，全年报销封顶线提高到１．５万元。加大农村富余劳动力转移就业培训力度，继续实施“农村青年技能培训工程”。

　　省党代表、台山市委书记郭伟

　　加快推进广海湾开发

　　郭伟认为，党代会报告主题鲜明、目标明确、脉络清晰、符合实际。报告提出，全省人均生产总值到２０１１年要超过４万元，台山去年只有１．３万元。要达到这个水平，台山深感责任重大。

　　怎样才能实现省党代会提出的各项目标？郭伟表示，关键还是要抓紧抓好直购电试点启动的历史性机遇，推动台山实现跨越式发展。直购电试点是台山调整产业结构，转变经济增长方式，实现跨越式发展的千载难逢的机遇，省委、省政府、市委、市政府对这项工作给予了大力支持。台山市将按照江门市委市政府的部署，抓好广海湾工业园区的规划、优惠政策的制定以及宣传推广工作，争取南方电监局、省经贸委、南方电网等有关部门的支持，尽快制定今后新引进企业享受直购电优惠政策的准入办法，最大限度发挥好直购电试点的政策效应，增强招商引资吸引力，打响直购电试点招商牌。始终把抓好招商引资作为推进跨越式发展的重要抓手，抓产业招商，促进产业集聚。尤其要积极引进电子信息、机电、纺织服装、食品、建材等支柱产业、优势产业项目，以及上下游产业配套、延伸产业链的项目，提高产业聚集度。当前要重点抓好六项工作，一是道路等基础设施建设，二是工业园区的建设，三是土地的调整和用地指标的争取，四是加紧制定相关政策，五是抓好宣传推介，六是抓好招商引资，努力把把广海湾打造成以重化工业为重点的新经济区、招商引资的新热点、经济发展的新动力；同时，加快鱼塘港、重点工业园区、再生资源工业园规划建设，集全市之力掀起园区建设的热潮，搭建优质平台。

　　除了发展这个主题，党代会报告还提出了和谐的主题。台山市将扎实开展新农村建设，着力推动区域协调发展；大力转变农业增长方式，建设现代农业，促进农业又好又快发展；强力推进镇级经济；精心构建文化大市，着力推动市民素质的提高；广泛发动社会各界，进一步弘扬和升华“台山人精神”，引导干部群众始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；鼓励文化改革创新，通过文化创新，进一步培养台山人的创新精神，推动“创新兴市”，实现“创新兴市”；加强依法治市，加强社会治安综合治理，高度重视民生和维稳，着力推动社会和谐发展。

　　省党代表、恩平市委书记邓浓乐：

　　培育特色经济带

　　邓浓乐认为，党代会报告的导向性、原则性、可操作性非常强，发展与和谐两大主题鲜明突出，体现了党的执政能力，是指导广东今后一段时间发展的纲领性文件。

　　结合恩平的实际，邓浓乐指出，一要抓学习，树信心。近年来，恩平全市上下克服畏难情绪，坚决破除认为恩平发展条件差、包袱重、难有所为的思想，坚定信心，励精图治，积极主动开展工作。

　　二是打基础，促发展。三年打基础，五年促发展。恩平市将以发展县域经济为重点，着力培育特色经济带和特色经济板块，做好“开发一湖清水，建设两条走廊，做强三大产业，培育四个园区，优化五个环境，实现六大目标”的文章，实现恩平发展的新跨越。“开发一湖清水”，即开发利用好锦江水库的优质水资源，增加财政收入，解决社会主义新农村建设存在的突出问题。同时，进一步完善覆盖恩平市的供水网络，妥善解决饮用水、灌溉用水与沿江发电用水的问题。“建设两条走廊”，即：发挥区位优势，沿３２５国道建设一条“工业经济走廊”，通过抓好沿路各工业园区的统一规划管理，加强基础设施建设，提高招商载体的承载能力，承接珠三角发达地区产业转移和经济辐射；建设一条“旅游经济走廊”，首先将开阳高速公路圣堂出入口至锦江温泉公路改造为一级公路，贯通良西生态园、帝都温泉、锦江温泉度假区，重点以良西生态园为龙头，整合资源，统一推介和包装，打造温泉旅游品牌；同时，规划建设大田——锦江水库——那吉的环山公路，建设环锦江水库生态旅游圈，将５大温泉景区与沿途自然景观融为一体，打造珠三角的后花园，带动山区镇相关产业的发展。“做强三大产业”，即坚持以“中国麦克风行业产业基地”、“中国纳米碳酸钙产业基地”为依托，将纺织服装、建材化工、麦克风电声器材三大产业做大做强，实现工业发展新跨越。

　　三是抓稳定，促和谐。针对恩平存在的一些不稳定因素，恩平将落实维稳责任制，定期分析不稳定因素，掌握动态，制定对策，有效化解；坚持领导包案，“一案一包”、“一案一策”；发现问题要及时解决，努力把隐患化解在萌芽状态；确保社会大局稳定。

　　四是抓班子，带队伍。加强班子建设，努力形成干事创业、勤政廉洁的领导集体，以良好的党风促政风带民风，加强团结，真抓实干，努力开创各项工作新局面。