本报讯 （特派记者 余太平）５月２１—２５日，中国共产党广东省第十次代表大会在广州召开。昨天，江门代表团团长、市委书记陈继兴在驻地就深刻理解张德江书记工作报告，以及江门如何贯彻省党代会精神，践行科学发展观，推动我市实现跨越式发展接受了本报记者的专访。

　　激发各种活力 促进发展全面升级

　　记者（下简称“记”）：陈书记，这次党代会是一次非常重要的会议，作为省第十次党代会代表和江门代表团团长，请问您有何体会？

　　陈继兴（下简称“陈”）：省第十次党代会是在我省推动经济社会发展全面转入科学发展轨道关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来、与时俱进的大会，一次务实创新、民主和谐、催人奋进的大会。大会的召开对于广东继续当好全国发展的排头兵，激发全省人民推进经济社会又好又快发展，努力开创改革开放和现代化建设事业的新局面，具有重大而深远的意义。

　　张德江书记代表省委常委会所作的报告，高屋建瓴，统揽全局，是一个统一思想、转变思路、开拓创新的好报告，是一个描绘蓝图、谋划未来、实现广东又好又快发展的好报告，是一个鼓舞人心、凝聚力量、引领全省上下团结奋斗的好报告。总之一句话，报告体现了中央精神与时代要求，反映了全省人民的愿望与心声，是指导全省今后５年乃至更长时期经济社会发展的纲领性文件。

　　我们要认真学习领会好省党代会报告精神，切实把思想认识统一到省党代会精神上来。各级党组织要把学习省党代会报告作为当前的一项重要政治任务，并以学习贯彻省党代会精神为动力，抓住难得的发展机遇，保持发展的良好态势，破解发展的突出问题，激发发展的各种活力，促进发展全面升级。

　　两大主题体现了发展内涵的升华

　　记：报告提出了“发展与和谐”两大主题，请您就此谈谈看法。

　　陈：报告提出“发展与和谐”两大主题的战略思想，得到了与会代表的高度评价，这对于我们落实科学发展观，统揽全局、把握全局，具有重要的指导意义。

　　第一，体现了社会发展的根本目的。社会发展的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，实现人的全面发展。胡锦涛总书记在十六届六中全会上就构建社会主义和谐社会指出：“必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。”发展与和谐是人类社会长期追求的共同理想和永恒主题，是社会前进的两翼。

　　第二，体现了发展内涵的升华。“发展与和谐”是在科学发展观指导下提出的新的战略思想，使发展的内涵从经济属性延伸到政治、文化、社会属性。

　　第三，体现了广东发展的实际。广东经济转轨早、社会转型早、各种社会矛盾凸现早，一些群体性事件的发生，说明发展与和谐的矛盾也较突出。这两大主题的提出，抓住了当前我省现代化建设中的主要矛盾，体现了省委对中央重大战略思想的敏锐把握和深刻领会，体现了对广东省情的把握。

　　第四，体现了主要任务的要求。当前建设的主要任务：一是促进经济发展，二是构建和谐社会。这是两大主要任务，经济发展为构建和谐社会奠定物质基础，社会和谐又为经济发展创造良好的社会条件。这对全省各级领导干部树立正确的政绩观，树立从注重经济增长指标，到注重社会进步指标，再到注重资源环境指标相适应的发展观，引领广东又好又快发展、发挥排头兵作用，具有十分重要的指导意义。今后江门的发展一定要牢牢把握“发展与和谐”两大主题，使经济社会发展全面转入科学发展轨道，努力开创构建和谐社会新局面，实现科学发展、和谐发展。

　　重抓八项工作 实现又好又快发展

　　记：省党代会提出，珠三角地区要率先基本实现社会主义现代化，作为珠三角地区的一员，我市将如何贯彻好党代会精神，实现又好又快发展？

　　陈：省党代会提出的目标任务，完全符合我市的实际。我市第十一次党代会提出今后５年全市生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入和人均生产总值要实现四个翻一番，这些目标与省党代会的要求是一致的。我市要贯彻落实省党代会精神，完成市党代会提出的发展目标，总的要求是主要经济指标达到或超过全省平均水平，努力实现跨越发展。重点抓好以下八项工作。

　　一是加快调整经济结构，转变经济增长方式。坚持速度、结构、质量、效益相统一，经济资源、环境相协调，做到好中求快、优中求进。第一，大力推进产业结构优化升级。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，推进适度重型化和高级化，促进制造业转型提升。坚持以大项目促大调整、促大发展，抓好重大项目引进与建设。大力发展高新技术产业、重化工业、环保产业和新兴产业，推动产业结构优化升级。第二，大力推进自主创新。着力在四个方面实现新突破，即大中型企业集团研发中心建设取得新突破，有更多的企业集团建立研发中心；产业公共服务平台建设取得新突破，整合地方科技资源，加快行业性工业研究院所建设；中小企业公共服务机构建设取得新突破，推动中小企业技术创新，特别是民营企业技术创新；做大做优品牌取得新突破，实施名牌带动，发展自主品牌，提高产品竞争力。今年力争再创１—２个中国名牌。第三，大力发展现代服务业。增强消费对经济增长的拉动作用，确保消费、投资、出口等“三驾马车”协调推进。

　　二是以直购电试点启动为契机，抓好招商选资。广海湾工业园区要抓好规划、优惠政策的制定以及宣传推广工作，争取南方电网等有关部门的支持，尽快制定今后新引进企业享受直购电优惠的准入办法，最大限度发挥好直购电试点的政策效应，增强招商引资吸引力，打响直购电试点招商牌。始终把抓好招商选资作为推进跨越式发展的重要抓手，抓产业招商，促进产业集聚，尤其要积极引进电子信息、机电、纺织服装、造纸、食品、建材等支柱产业、优势产业项目，以及上下游产业配套、延伸产业链的项目，提高产业聚集度。

　　三是抓好民营经济发展。加强督促检查，把国家、省和市关于加快民营经济发展的政策措施落到实处，特别是要完善鼓励融资政策，促进各类金融机构、担保机构为民营企业、中小企业发展提供资金，缓解企业融资难问题。切实做好有关工作，使招商银行尽快进驻我市。

　　四是抓好旅游经济发展。积极跟踪配合做好开平碉楼与村落申报世界文化遗产工作，申报成功后，全方位开展包装宣传推介工作，扩大影响力，把开平碉楼与村落打造成世界知名旅游品牌。抓好恩平歇马“举人村”等特色乡村旅游资源开发，加强规划和保护，培育特色文化游。加快五星级酒店建设，力争今年市区新增一家五星级酒店并建成并营业。要形成吃、住、玩、休闲、购物一条龙的旅游服务体系，努力实现今年旅游经济收入达到６０亿元以上。

　　五是抓好基础设施建设。今年我市安排基础设施和城市建设重点项目共２１项，总投资１３７亿元。要按照构建大交通、促进大发展的思路，重点配合做好江肇高速、广珠铁路江门段、珠三角城际轻轨江门段等项目建设。抓紧规划建设环城快速交通干道。目前滨江大道已建成通车，１０平方公里启动区已启动建设。我们要扎扎实实推进滨江新区开发建设，特别是启动区要力争一年一大步，三年打基础，五年初具规模，经过各级的不懈奋斗，把滨江新区建设成为宜居宜业宜游的最佳区域，成为具有影响力、吸引力、辐射力的现代化新城。

　　六是加强节能降耗、集约用地和环保工作。落实节能排放目标责任制，建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。严把项目环保准入关，坚持“四不”原则，即不符合环保法律法规，不符合有关规划和产业政策，不符合清洁生产要求，不能达到排放标准和总量控制目标，影响饮用水源和环境功能区达标的项目，一律不予审批。推进集约节约用地，提高单位土地投资密度和强度，提高土地利用率。大力发展循环经济，抓好《江门市建设循环经济试点城市实施方案》的落实，推动省循环经济试点城市建设。

　　七是扎实推进新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持“三化并举”，全面推进新农村建设。我市新农村建设提出实施“五大工程”，并制订了实施方案，对目标任务进行了量化和分工。各级要按照实施方案的要求，认真执行，使新农村建设取得实实在在的成效；。同时，要大力发展现代农业，推进高效农业规模化生产。抓好农民就业培训工作，引导农村富余劳动力转移就业，千方百计促进农民增收。

　　八是进一步深化体制创新。继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项。加快公共财政体系建设，规范财政转移支付制度，强化财政支出绩效评价。积极推进地方金融综合配套改革，深化农信社改革，探索建立新型农业保险。深化收入分配制度改革，逐步提高初次分配中劳动者报酬比重，完善最低工资和小时工资制度，建立健全工资正常增长机制。

　　富民优先 力争５年内基本解决“五难”

　　记：民生问题是这次省党代会的一个重要话题，这些年来，我市在解决民生问题方面取得了很大的成绩，请问下一步在这方面我市将采取哪些新措施？

　　陈：高度关注民生问题，是落实科学发展观，构建和谐稳定社会的根本。要坚持以人为本，坚持富民优先，主要在更加注重增加人民群众收入、完善社会保障体系、就业和再就业工作、扶贫解困、保护公民的合法权益、协调社会利益关系等六个方面下功夫。进一步深化“五难”问题解决方案，力争５年内基本解决“五难”问题。大力支持自主创业。创业是发展之源、富民之本、和谐之基。积极弘扬创业精神，把支持创业作为富民的首要途径，完善创业政策，加强创业指导，提高创业能力。全面实施农村贫困户劳务扶贫和“零就业家庭”就业援助制度，做好退役士兵职业技能培训工作，增加就业岗位，努力把城镇登记失业率控制在３％以内。不断完善社会保障体系，完善城乡居民最低生活保障制度和对下岗职工、孤寡老人、残疾人及因灾因病返贫等对象的社会救助制度，健全多层次的医疗保障体系。

　　着力增强各级领导班子“三力”

　　记：党的建设可以为经济社会发展提供坚强的组织保证，我市将如何进一步加强领导班子建设？

　　陈：领导班子建设是党的建设的关键。我市将按照全面加强党的建设的要求，着力增强各级领导班子的执行力、创造力、公信力。一是加强班子团结。班子团结是干成事业的基础。要继续开展党政“一对好班长”活动，促进各市、区领导班子建设；总结和完善鹤山市镇级领导班子实绩考核体系，逐步在全市推广，促进镇级领导班子建设；推广蓬江区白石村党建经验，加强村级班子建设；。同时，加强理论武装，提高理论修养，努力使各级班子建设成政治素质强、发展能力强、和谐能力强、自律能力强的“四强型”领导班子。二是提高各级领导班子的执行力。各级要认真贯彻中央、省和市的各项决策部署，保证政令畅通、令行禁止。要本着为民、便民、利民的目的，转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高办事效率，提高服务水平和质量。三是廉洁自律，干净干事。认真落实市委印发的《关于贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气要求的工作措施》，按照“八个坚持、八个倡导”的要求，抓好督查落实，促进作风建设。要牢记党的宗旨，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，廉洁自律，严守做人道德底线、决不触犯党纪国法高压线，做到廉政勤政、干净干事。