领了卫生许可证的兰州拉面店生意做得安心也用心；

兰州拉面的“粉丝”们吃得开心又放心！

　　兰州拉面这一中国传统美食在我市扎根已经有很多年。由于语言不通、法律知识缺乏等方面的原因，这些大多由回族兄弟开办的兰州拉面店，基本都是无牌无证的“黑户”。为了进一步提高我市的饮食卫生状况，市卫生监督所与市民族宗教事务局等部门多方配合，经过半年多的努力，终于为市区１９家兰州拉面店办理了卫生许可证。

　　原因：沟通成为最大障碍

　　近年来，一些回族群众陆续在我市开办了多间清真兰州拉面店。据市民族宗教事务局调查，在蓬江、江海两区，兰州拉面店的数目从２００３年的１５家，已经增长到了目前的２９家。

　　他们不办理任何合法手续，无牌无证经营。不办理合法经营手续的主要原因包括：文化水平低，语言沟通问题；对本地有关法律法规不知道，不理解；其他地区对兰州拉面店的清理整顿政策，使他们对政府部门的管理产生“对抗”心理，职能部门去监督执法时，他们很快就聚集几十个人，出现暴力抗法等现象。据市卫生监督所有关负责人介绍，２００４年７月１日前，曾经有部分兰州拉面店前往该所申报卫生许可，但未能通过“六种行业”即工商、环保等的审批，后来他们干脆就不再申办了；同时，由于个别证照的办理手续繁琐以及费用等问题，影响了他们办证照的意向。

　　现状：卫生条件不差

　　市民族宗教事务局、卫生监督所等部门对全市外来少数民族开办的兰州拉面店做了调查，兰州拉面是以汤面为主，加工方法非常简单，只有蒸汽，没有油烟，工作人员穿白色工作服，戴小白帽。餐具一般采用煮沸消毒或者消毒柜消毒，有冰柜保存食物，现做现卖。这些卫生条件比一些小型饮食店都更好。

　　部分群众曾投诉３、４间位于居民楼下的兰州拉面店，反映的问题主要是油烟问题。经过调查，油烟主要是由于他们家庭自己食用的酸辣食物或者煎大饼（葱油饼）所致，另外，还有个别兰州拉面店使用煤作燃料，产生煤烟粉尘。市卫生监督所有关负责人认为，市区中小饮食业的投诉从来都没有断过，不能因此就把全部的中小型饮食店否定，应积极引导和帮助他们解决问题。

　　对策：重在引导　适当帮扶

　　几年来，为了解决市民对兰州拉面存在的无证经营、占道经营及油烟污染等问题，市政府曾召开多次协调会，各有关职能部门也做了大量工作，但是一直没有得到妥善的处理。

　　根据市领导提出的“对外来少数民族做好指导、引导和督导工作”的指示，针对市区兰州拉面无证经营的主要原因和存在的卫生问题，市民族宗教事务局把协助外来少数民族群众在本市的合法经营作为我市２００６年少数民族工作的重点之一。市卫生、工商等部门及加强沟通，积极配合。去年３月份，市民族宗教事务局举办了外来少数民族兰州拉面店负责人学习班，来自市区的近２０间兰州拉面店的负责人参加了学习。市卫生监督所的专家负责主讲，介绍我市经营饮食店的有关规定和办理证照的程序等。这些兰州拉面店负责人通过参加学习，从思想上认识到合法经营的必要性，了解了有关的卫生要求、办证流程，一致表示将积极主动办理经营证照。此外，市民族宗教事务局还与市卫生局、疾控中心联系，争取就外来少数民族办理健康证给予减少费用的优惠政策，并派专职干部带领兰州拉面店工作人员到卫生部门进行体检。

　　原则：不降门槛　依法发证

　　在多家兰州拉面店提出卫生许可申请后，市卫生监督所立即派出监督员到现场进行卫生审查。根据市卫生局提出的“卫生许可证的发放必须遵守依法和公平、公正的原则。审核发证应按照法律法规和有关发证标准、卫生规范要求进行审批，不能随意提高或降低发证标准要求”，市卫生监督所根据我市兰州拉面店的特点，制定了“十项基本卫生要求”和“卫生许可证办理指南”，并把“卫生要求”和“办理指南”印发到每一间兰州拉面店。

　　在现场审查过程中，卫生监督员根据“十项基本卫生要求”，对存在布局不合理和卫生问题的店铺，提出整改意见，并帮助他们制作整改图纸，讲解整改要求。这些少数民族兄弟非常友善地接受了卫生监督员的意见，并积极配合，按照要求进行了整改。经过验收后，陆续给１９间兰州拉面店发放了卫生许可证。

　　据调查，领取卫生许可证的兰州拉面店都符合“十项基本卫生要求”：有相应的场所和卫生设施；厨房墙壁铺砌白色瓷砖，有相应的洗涤池和粗加工池；有冰箱保存食品；有的店用煮沸消毒食具，有的使用餐具消毒柜等等。自发放卫生许可证以来，我市还未曾收到有关兰州拉面食品卫生方面的投诉。

　　市卫生监督所有关负责人指出，此批兰州拉面店的卫生许可证，全部是依法发放的，没有升高或降低准入门槛。另外，由于兰州拉面店受到租金、需求量等方面的制约，不会因为此次的疏导，而大批涌入市区，更不会扰乱市场秩序。　(专题撰文：本报记者 郑洋洋 摄影：本报记者 苏占宁)