陕西省榆林市榆阳区建设局原局长秦怀文，与妻子生育三个女儿之后，又与情人再生育两个孩子，他因多次违反计划生育政策而被群众称为“超生局长”。

　　值得注意的是，这位“超生局长”，在超生第一个孩子１４年后、超生第三个孩子５年后才被发现调查处理。

　　位于陕北毛乌素沙漠边缘的榆阳区是榆林市政府所在地，全区人口４６万，其中农业人口２９万，去年农民人均纯收入２６００元，是省级扶贫开发重点县（区）。

　　今年４９岁的秦怀文在榆阳区已有１７年的“正科级”经历。榆林市纪委审理室主任高步强、榆阳区监察局局长魏林介绍，２００５年４月，秦怀文被停职接受纪检监察部门调查。经过一年多的调查，查实了其“通奸”和“超生”问题。２００６年１２月１９日，榆林市纪委决定开除秦怀文党籍。今年３月２０日，榆阳区政府决定开除其公职。

　　据调查，秦怀文的妻子为农村户口。他们结婚后，于１９８１年１０月生下第一个女儿，１９８４年６月生下第二个女儿。１９９２年８月２６日，他们未经批准又生下了一个女孩。这是秦怀文违反计划生育政策超生的第一个孩子。

　　为了障人耳目，秦怀文第三个女儿没有姓秦，而是改姓叶，对外一直称这个女孩是其“连襟之女”，不承认是自己所生，尽管她现在仍生活在秦怀文家中。

　　榆林市纪检监察部门还查明，１９９１年，秦怀文在任榆阳区清泉乡乡长期间，与本乡未婚女干部马某发生不正当两性关系。此后，二人长期保持这种关系，并于１９９７年至２０００年间在榆林城内租房同居。２０００年１１月１３日，他们生下一个女孩。２００１年１０月１３日，他们又生下一个男孩。这两个孩子也没有跟父亲姓秦，而随母亲姓马，现由马某父母抚养。

　　就这样，秦怀文在２００２年３月从榆阳区镇川镇党委书记平调至建设局任局长时，就已是５个孩子的爸爸，成为名副其实的“超生局长”。

　　超生１４年不断得到提拔

　　意想不到的是，秦怀文超生问题的暴露，既不是计生部门、纪检监察等部门主动发现的，也不是广大党员干部自发举报的，而是在其超生十多年后情人四处告发，一家媒体将举报信转交榆林市纪检部门，这一案件才最终被立案查处。

　　据了解，为了整治超生问题，榆林市于１９９３年、１９９６年先后进行了两次清理活动。秦怀文却能过关斩将，不仅生了五胎，而且从乡镇领导工作岗位提拔到区县领导工作岗位。

　　据了解，１９９０年２月秦怀文当上清泉乡乡长，很快就把未婚乡干部马某发展为情人，双方保持近１０年不正当两性关系后生育一儿一女。开始秦怀文承诺自己离婚后再和马某结婚，没想最终承诺没有兑现，导致与马某矛盾激化。

　　榆阳区计生局局长赵维连解释说，秦怀文妻子超生的第三个孩子一直改姓叶，隐藏多年都没有发现；后面的两个孩子，如果不是他情人马某本人愿意站出来举证，计生部门也很难确认、取证。

　　榆林市计生局原纪检组长苏李明介绍，秦怀文在接受调查时开始一直不承认自己超生，坚持他只有两个孩子，直到最后进行ＤＮＡ亲子鉴定才使案情最终水落石出。他感叹：“超生调查很难，发现难，取证也难。领导干部养情人、‘包二奶’超生，调查更是难上加难。” 据新华社西安５月１５日电