5月10日，市区怡乐苑小区业委会以民主表决方式选聘的新物业管理公司开始运作。新旧物业管理公司进行了一个简短的交接仪式。

　　小区业委会如今已成为一些小区住户维权的最佳机构，然而，我市目前却有近八成小区尚未成立业委会，业委会为什么这样难成立？业委会能起到什么样的作用？成立后的业委会路好走吗？它与物业公司一定就是一对天敌吗？带着一连串的问号，记者对我市小区业委会发展现状进行了调查。

　　市区：近八成小区无业委会

　　记者从市房产局物业管理监督科获悉，目前，市区内有物业管理的住宅小区共６６个，其中成立业主大会和选举产生了业主委员会的住宅小区只有１５个。这些成立了业主委员会的小区分几类：有的是开发商完成了开发建设准备撤离小区时，协助业主完成业主大会成立的一切事项；有的是大多数业主认为有需要提高自己的生活环境水平，在市房产局物业管理行政主管部门和居民委员会的指导和监督下进行，完成业主大会成立的一切事项，并且由业主大会决定自己小区的物业管理事项；有的是因为前期物业管理公司服务不到位，使业主与企业之间产生矛盾，业主通过在市房产局物业管理行政主管部门和居民委员会的指导和监督下进行，完成业主大会成立的一切事项，并且由业主大会决定自己小区的物业管理事项重新选聘物业管理公司。

　　该科负责人张昆仑认为，业主委员会成立难的原因主要表现在以下几个方面：一是业主的产权意识、维权意识不强，不少业主不愿意参与业主委员会，甚至连选举投票都不愿意参加；二是业主对物业管理的认识和需求不一样，很难形成共同的观点，形成一致的行动；三是物业特别是住宅小区业权分散，业主户数较多，组织召开一次业主大会本身非常困难，通过业主大会按正规程序选举业主委员会就更加困难；四是业主大会召开、业主委员会选举要在政府物业管理行政主管部门和居民委员会的指导和监督下进行，而政府相关部门人员精力有限，组织召开一次业主大会困难较大；五是受召开业主大会的场所及经费所限。

　　举步艰：谁愿意干不给钱的活？

　　虽然小区业委会成立了，而且，以民主表决方式选聘了新的物业管理公司；但是，怡乐苑小区业委会的委员们并没有感到轻松。面对业委会的前途，他们忧心忡忡。

　　在采访中，记者了解到，该业委会存在人员和经费两方面困难。一方面，业委会从成立到现在，主要是几位热心居民在做义务工作，几位年轻的委员因为工作太忙，平日里很难聚到一块，大部分工作要利用晚上时间；三位业委会主任不是专职的，年龄也比较大，他们也有自己的工作，为了大家的利益，他们一直凭着热情，把业委会工作放在第一位。另一方面，业委会从成立到现在，没有向业主筹集过经费，所有的花销都是业委会委员自掏腰包，“出力还出钱”。除了缺人缺经费给业委会的运作带来困难外，开发商的态度也在一定程度上影响到业委会的运作，在该小区业委会进行新物业管理公司选聘时，就遇到过开发商的干预。

　　“无私奉献在一定时间、一定程度上是可以的，但是，很难一直持续下去。”怡乐苑小区业委会一位主任表示，希望业委会能在一些热心业主的操作下做出一些成绩，让业主们认识到业委会的作用，使他们愿意出资提供业委会今后运作的资金。

　　张昆仑也表示，目前，摆在业委会面前的问题有：一是如何建立一个规范的、完善的、长效的业主委员会监督机制；二是如何建立社区居委会与业主委员会、业主委员会与物业管理企业、社区居委会与物业管理企业互动共建的、有效的监督机制和互信机制。

　　作用大：可让物业公司“下课”

　　业委会将在小区管理中发挥什么作用呢？怡乐苑小区新的物业管理公司负责人李先生表示，业委会将能监督物业管理公司的服务工作，并在物业管理公司和业主之间起到沟通桥梁作用。如果物业管理公司服务不到位，业委会有权要求物业管理公司进行改进；同时，业主对小区管理有什么意见，可以向业委会反映，业委会通过调查了解，代表业主与物业管理公司沟通，这样更有利于业主维权。

　　张昆仑在接受采访时表示，业委会在小区开展物业管理活动中主要的作用有：一是召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；二是代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；三是及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；四是监督业主公约的实施；五是业主大会赋予的其他职责；六是督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用。（专题文/图 本报记者 严建广）

　　【成立业主委员会需要具备什么条件？】

　　根据《广东省物业管理条例》第七条：物业已交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付使用的建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十、且使用已超过一年的，应当依照本条例规定召开首次业主大会选举产生业主委员会。

　　物业所在地的物业管理行政主管部门应当指导业主召开首次业主大会。