一个城市成长的轨迹，也就是城市扩张的脚步。人在成长时必然会面对种种困惑，城市在进行可持续发展的同时，也会面临诸多困惑与选择，比如说，如果城市结构不合理，则快速扩张很可能会导致城市功能的紊乱，带来资源匮乏、社会矛盾突出、城市环境恶化、交通条件恶劣、教育水平低下等社会问题。

　　举几个例子吧：在兰州新城区，许多新的小区、城中村都没有实现集中供暖，居民只能依靠小煤炉取暖，这些简易小煤炉多数使用的是劣质煤，排烟多，极大地污染了空气；说起北京的交通，从五环、六环一路堵车到市中心，每个亲身经历过的人都会咬牙切齿；说起广州的教育体系，番禺等新城区的居民就会叫苦，优质名牌小学多集中于老城区，为了子女的教育着想，他们不得不回到老城区置业。这些例子说明，城市扩张需要严谨而科学的规划，急剧扩张很可能会将环境、交通、教育等基础设施建设远远地抛在后面。

　　开平市已经悄然走上了城市扩张之路，就城市建设方面来说，这是一个进步。我们可以预见，未来四五年内，开平的经济必然会有较大幅度的增长，然而在城市规划上，开平也应该提早规划。

　　一个城市的扩张与建设，不仅要着眼于经济政策，还要着眼于社会政策，如教育政策、社会福利政策等。就笔者看来，开平市目前的优势在于，近年来的镇级经济“三大战役”使城区和乡镇协调发展，提高了乡镇的综合承载能力，使开平市可以更积极稳妥地推进乡镇的城市化建设。要知道，现代化的城市需要现代化的规划、建设和管理，我们所居住的城市应该是一个有生命、能呼吸、能自我发展和不断变化的有机体，从城市规划、建筑设计、旧区改造、公共管理，到医疗安全保障、社会福利体系、教育体系、基础建设选址等等，都要求城市的规划者和管理者们树立“健康、系统、全局、协调、可持续发展”的观念，逐渐从注重开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源。

　　开平市政府说过要建立“民本政府”，也就是说，城市的扩张要为市民服务，考虑到市民的需求。希望开平市政府在加快城市扩张步伐的同时，记得为在新城区置业的市民出台决策，帮助每一个市民实现供楼、工作、交通以及子女教育等方面的个人规划，从而实现和谐社会、和谐开平。 苏航