【全区今年建设工作重点】

　　一是坚持依法执政，规范行政执法行为。

　　二是认真做好依法监督工作，深入推进依法治区。

　　三是注重解决好民生问题，促进社会和谐稳定。

　　四是深入开展普法工作，提高全民法制观念。

　　五是加强党的领导，确保依法治区工作落到实处。

　　本报讯　近日，江海区召开换届后的第一次依法治区工作会议。区委书记梁美贤出席会议并讲话。

　　梁美贤指出，当前和今后一个时期，是该区贯彻落实科学发展观，实现跨越式发展，构建和谐新江海的关键时期，也是各种利益关系错综复杂，人民内部矛盾凸显的时期。在这一发展新阶段，人民群众对法治的诉求日益增长，也提出了新的要求。要实现科学发展、和谐发展，必须以法治引导和规范政府、各类经济主体以及领导干部和社会各界的行为；必须以法治协调各种利益关系，实现和谐发展；必须以法治的精神指导和解决社会经济发展中的问题，提高党的执政能力和领导水平，同时，不断增强全体公民的法治观念和法律素养，不断提高运用法律手段处理问题的能力，不断提高全社会法治化管理水平，重点做好以下五个方面：

　　一、坚持依法执政，规范行政执法行为。依法行政是法治的重要原则，是推进依法治区的核心和基本保证。全面推进依法行政，要提高依法办事水平，自觉将依法行政贯穿于行政管理的各个环节。进一步转变政府职能，严格落实行政执法责任制。深入推进“五型”机关建设，落实“首长负责制”和行政过错责任追究制，塑造政府良好形象。落实司法为民的各项措施，维护社会公平正义。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费，减轻当事人经济负担。努力解决执行难问题，让打赢官司的当事人能实现利益。

　　二、认真做好依法监督工作，深入推进依法治区。不断完善政府系统内部的监督制度，认真实行行政复议制度，完善规章和规范性文件的备案审查制度，自觉接受人大监督、政协民主监督以及新闻舆论监督和社会公众监督，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。不断完善“一府两院”及其有关部门向人大及其常委会报告工作、通报重要工作情况等制度。区人大及其常委会要围绕全区中心工作和群众关心关注的热点焦点问题开展执法检查。不断完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥工、青、妇等人民团体的监督作用。

　　三、注重解决好民生问题，促进社会和谐稳定。坚持落实领导包案制度、信访联席会议制度，完善信访工作机制。对复杂疑难信访案件，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决问题。畅通信访工作渠道，积极预防和化解征地拆迁、劳资纠纷等引发的各类社会矛盾，确保群众合理的信访诉求得到有效解决。进一步加强排查调处网络建设，健全信访、调解、综治三位一体的排查调处机制，认真按照省、市的要求，开展“矛盾纠纷排查化解年”活动和“民生信访问题专项治理”工作，着力解决劳资纠纷、城建拆迁、农村土地管理、企业军转干部等重点影响社会稳定的问题。完善社会治安防控和公共安全防控体系，依法严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”、“黄赌毒”、非法传销等违法犯罪活动。不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　四、深入开展普法工作，提高全民法制观念。今年普法工作要在巩固“四五”普法成果的基础上，推动“五五”普法工作上新台阶。突出抓好与推进资源节约型和环境友好型社会建设，以及与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，扩大普法覆盖面，创新普法形式。进一步强化领导干部的法制理论素养，努力实现领导观念、领导方式和管理方式的转变。抓好机关工作人员的学法用法工作。使他们熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高为民服务、依法办事的意识。抓好基层的普法教育工作，切实提高青少年的法制意识、道德意识以及遵纪守法的自觉性。把流动人口、弱势群体的法律普及和宣传工作放在重要位置，使他们能够遵纪守法和运用法律武器保护自己的合法权益。在农村积极开展“民主法治示范村”建设活动，提高农村群众法律意识和法律素质。

　　五、加强党的领导，确保依法治区工作落到实处。区、街道党组织要切实负起依法治区的领导责任，加强部署和督促检查，进一步健全“党委总揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”的领导体制和工作机制，加强依法治区工作机构和队伍建设，确保依法治区工作不断深入推进。按照省、市要求，建立健全依法治镇（街）工作领导小组。明确领导小组成员单位在依法治区工作中的职责，从制度机制上保证工作的落实。各级领导成员要深入基层加强调查研究，督促检查依法行政责任制的落实情况。及时总结和推广依法治区工作中好的经验和做法，做到以点带面，推动全局，把全区依法治区各项工作落到实处。（陈芳　吕广强）