由市物价局组织召开的《江门市市区商住小区瓶组站管道燃气价格管理暂行办法》听证会于4月24日举行,来自各职能部门、各煤气经营公司以及消费者近40名代表出席了听证会(见《江门日报》4月25日A01版)。
价格听证会,在过去几年里一直是政府部门体制改革和行政法制建设领域的关键词,现在却面临着一定程度的公共信任危机。社会公众对价格听证会的“审美疲劳”越来越明显,有些价格听证会甚至成为了推行涨价决策的“过场”,演变为“涨价听证会”,公众对听证会制度的有效性和公正性产生极大怀疑。价格听证会的实质是什么?笔者认为,这绝对不是一个表面上的程序,也绝不是走走过场就算了,而是组织部门问计与民,它的价值在于尊重民意。
价格听证会所尊重的民意,无非就是事关居民钱袋子的事情。本次燃气价格听证,消费者代表们提出了管道燃气的价格为何与瓶装液化石油气的价格差别较大?对于已经缴纳过管道燃气初装费的消费者如何进行补偿?燃气表的计量标准是否有人监管等问题。对于这些问题,管道燃气经营企业的代表感慨说:“有的问题的确需要进行沟通和解释”,确实如此,煤气价格哪怕每月增加几块钱,看似问题不大,但群众利益无小事,凡涉及群众生活的公共决策,都应当在尊重民意的基础上进行科学决策。欣喜的是,在此次举行的燃气价格听证会上,市物价部门和管道燃气经营企业代表对于消费者提出的问题不仅作了解释和说明,还提出了“商业用户和居民用户可区别收费”这一建议,不管建议是否可行,这都表明了组织部门对民意的尊重。
商住小区瓶组站管道燃气销售利润率或不超3%也好,燃气价格定价办法需经过调研得出也好,消费者代表们提出的关于群众钱袋子的这些问题无疑才是群众最关心的问题,代表了基本的民意,解决好了这些问题,本次听证会才能算取得成功。
梦江南