核心提示

　　在中共恩平市委十一届二次全会上，恩平市委提出：围绕今后五年总体工作思路，２００７年重点要抓好“两条走廊”、“三大板块”的规划建设。“三大板块”即工业建设板块、城市建设板块和休闲产业板块，而城市建设板块就是加大回收中心城区新平北的闲置土地，建设锦江新城。

　　在恩平市十四届人大二次会议上，《政府工作报告》提出要打造好城市建设板块，其内容经细化后主要有规划建设锦江新城、规划开发房地产、创建省级卫生城市等。

　　近日，记者先后走访了该市多个部门单位，揭开了“城市建设板块”的面纱。

已启用的恩平市荣誉市民大道。

已启动扩建工程的鳌峰大桥。

规划中的锦江新城位置图（红色实线部分）

　　２００４年５月，恩平市完成了《恩平市近期建设规划（２００４—２０１０年）方案》，形成了“两轴、三心、四区”的城市空间规划结构，即新平路和规划一路（锦江大道）为城市空间发展轴，新区行政商贸中心（锦江新城）、小岛文娱中心和旧城商业中心，中心服务功能区、东南工业功能区、北部发展储备区和西部生态保护区，而城区道路综合交通规划则为“五纵七横”。在此基础上，新一届恩平市委、市政府提出“城市建设板块”，锦江新城呼之欲出。

规划办：锦江新城是现代新城区

　　恩平市规划办负责人说，因为历史的原因，恩平市中心城区规划较为滞后，造成了城市建设混乱、功能设施欠缺、绿地空间不足、城市环境欠佳等后果。未来５年，如果规划建设没能取得进展，各种后患难以预料。所幸近几年来该市按照《建设规划方案》进行城市建设，小岛文娱中心已初具规模，旧城商业中心亦正在进行改造，锦江大道一期工程已竣工，二期工程已动工……而城市建设板块中的重点——锦江新城建设已迈出了重要一步，目前正在按照“控制旧城、拓展新城”的思路，编制《锦江新城控制性详细规划方案》，预计该方案在６月完成。

　　为什么要建设锦江新城？该负责人说，恩平市已成为江门地区乃至珠三角一个重要产业发展节点，工业和旅游业发展迅速，城区人口已超过２０万人，达到了中等城市的规模，原老城区已不能满足市民日常生活所需，并且成为恩平发展的瓶颈，开发新城区迫在眉睫，因此，自该市提出“城市建设板块”后，经过深入调研，认为在锦江大道东侧北新区开发锦江新城，非常符合恩平的实际情况。

　　该负责人进一步介绍，锦江新城的规划范围为２３０公顷，充分整合利用闲置土地，规划建设成为行政商务中心，主要发展金融、商贸、房地产等产业，不接纳工业，规划高标准建设卫生、消防、道路、绿化、休闲等公共设施，建成后将成为现代新城区。据了解，恩平市规划办为此已做了大量工作，在春节前邀请江门市规划勘测研究设计院承担了锦江新城的规划设计任务，组织人力收集了大量的关于现地情况、地质地貌情况、人口情况、管道情况等基础资料，开展了民意调查，还正在编制《锦江新城控制性详细规划方案》等，各项工作进展顺利。

建设局：努力塑造城市新形象

　　恩平市建设局有关负责人说，城市建设板块的开展，将塑造出恩平的新形象。城市建设板块，除了锦江新城、锦江大道这两个重要项目外，延伸开来还包括城市污水处理厂、旧城区改造、打造鳌峰名山、百兽园建设、新汽车客运中心、鳌峰大桥扩建等多项城市工程项目，也包括中心城区“绿化、美化、净化”工程的建设和房地产开发，因此，如何将这些工作与城市板块建设结合起来，是该局正在开展的一个重要课题。

　　该负责人表示，在开展城市建设板块工作过程中，要以经营城市的理念，以现代城市和标准进行新区建设，做到高起点规划、高标准建设和高效能管理。在房地产方面，除了继续引导、扶持海内外商人结合旧城改造、新区建设投资开发房地产外，在方向上要向高标准、高档次的商住小区发展，大力推广新型墙体材料，规范外墙颜色，让房地产项目成为城市板块的亮点，为城市增添色彩和魅力。

　　据了解，该市目前有两个房地产项目，预计将成为城市建设板块的重要组成部分，其中正在建设的腾飞豪庭占地面积２１０００平方米，总建筑面积达５００００平方米，而准备建设的中澳豪庭点地面积３００００平方米，总建筑面积达１２００００平方米，将是该市历史上最大的房地产开发项目。

城管局：让城市迈进新境界

　　城市管理是城市建设板块中的重要一环，那么恩平市城市管理局将在其中发挥什么作用呢？该局办公室一名负责人说，该局将会按照职能重点做好工作，为城市建设板块添砖加瓦。

　　该负责人说，首先是街道清扫保洁率要达到９６％以上，垃圾收集及清运率要达到１００％；其次是大力整治城市脏乱差，规范管理市容市貌；另外，中心绿化覆盖率要达到３９％，人均绿地面积要达１１平方米，重点开展锦江大道中间绿化带、恩州广场绿化工程建设；在道路硬底化率达到８５％，重点做好锦江大道、白沙涝长堤道路、侨园路硬底化改造；污水处理厂建设要在年内完成首期工程并施水运行；力争在１０月底前完成垃圾填埋场初级改造工程，新建垃圾中转站和公厕各２座；力争在１０月底前完成锦江市场的升级改造及交付使用；在年底前使城市街灯达到６５００盏，覆盖率达９０％，其中重点是抓好锦江大道等５条道路的路灯建设；力争除“四害”基本达到省爱卫会的要求。

　　该负责人还表示，随着恩平市中心城区的发展趋势，城市管理事业已到了一个新阶段，因此，如何通过有力、有序、有效的管理，让新区实现社会效益、经济效益、环境效益三者的最优化，从而创造一个良好的城市人居环境，将是恩平市城市管理局的新课题。

创卫办：营造一个舒适城市环境

　　２００６年，恩平市在创建省级卫生城市的活动中，全面开展健康教育，通过开展整治脏乱差和进屋经营、门前“三包”、规定停车位等工作，市容环境卫生有了较大改善，公共卫生、饮用水卫生得到加强，省检查团在去年１０月的检查中对此给予了很高评价，认为恩平市已接近省卫生城市的标准，但是，对比有关参数，该市仍然与省级卫生标准有一定的差距。

　　在“城市建设板块”中，“创卫”活动具有软、硬要素，是必不可少的。该市创卫办有关负责人介绍，自该市提出“城市建设板块”后，该办已将今年的工作计划结合起来，在软件方面重点抓好宣传，让“创卫”的意义、作用和要求深入人心，在硬件方面重点在中心城区范围内安装２００个垃圾箱，实现１５平方公里内除“四害”，另外，还有公厕、垃圾中转站、道路硬底化、路灯安装等的达标，并完成污水处理厂首期工程等，营造一个绿化、美化、净化、亮化的城市环境，力争按照该市政府的要求，在年内通过省的检查验收，使恩平中心城区迈上更高层次。

文/图 本报记者 李明湛