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委员心声
全国政协委员、副市长李崴呼吁
义务教育经费实行中央统筹

http://e.jmnews.com.cn   2007-3-7 9:08:38  江门日报  评论
 
  本报讯 全国政协委员、副市长李崴在全国政协十届五次会议上表示,在去年全国税收收入中,国家只须拿出新增税收的不到15%、全部税收的不到3%,即可彻底实现城乡义务教育的全面免费。他呼吁义务教育经费实行中央统筹,并逐步加大投入,从而达到真正的免费义务教育。

  李崴指出,目前的义务教育仍有不足之处,如整个农村义务教育的实现,并不是简单的免除学生学杂费的问题,这里还涉及到的一项重要内容是教师工资,它在整个农村教育经费中应占到了70—80%,这一目标不实现,义务教育经费保障还是没能落实。义务教育是全民普惠的教育,所谓义务,首先是政府免费的义务,率先仅在农村地区施行免费,只是一种权宜性的步骤,全面彻底不分城乡地域的完全免费,才是义务教育的根本目标。

  为此,李崴建议,第一步,义务教育经费(首先是学杂费部分)实行中央统筹。按目前全国中小学在校生1.8亿(据《2005年全国教育事业发展统计公报》)、人均每年学杂费500元计算,免费金额共需900亿元(按目前中央对西部农村的补贴标准计算只需280亿元),而据国家统计局日前发布的最新数据,2006年全国税收收入37636亿元,比上年净增6770亿元,增长21.9%,这意味着,国家只须拿出新增税收的不到15%、全部税收的不到3%,即可彻底实现城乡义务教育的全面免费。具体操作是:首先尽快确定全国统一(每年可以逐步增进)的义务教育阶段学生的生均年度培养经费,由中央政府统筹直接按人头下拨到全国每一个学校(富裕地区的政府可以在此基础上增加投入),从而实现真正的教育公平——教育资源和教育权利的真正平等;第二步,国家逐步加大对义务教育的投入,即除了学杂费外,逐步考虑教师的工资和学校的建设费用,从而达到真正的免费义务教育。

  李崴表示,实现免费义务教育并不存在实质性的困难,只要经费落实,完全可以建造标准中小学,配备或培训合格的教师,这样即使是在最贫穷、最偏僻、最落后的地区,孩子们也可以享受到公平的标准的教育。只有完全不收学杂费,免费提供课本与文具用品,对贫困家庭的子女免费供应膳食,才能保证或强制每一个适龄学童接受教育,从而从根本上消除新的文盲,全面提高国民素质。(本报记者 冯雄汉)

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