２月６日，在北京召开的“关注中国税收”系列发布会公布了２００６年度十大税案。国家税务总局稽查局巡视员杨绍艾表示，２００６年涉税案件的最主要特点是团伙作案的趋势越来越明显，涉案企业也较之以前更具隐蔽性和欺骗性。

　　杨绍艾介绍说，涉税作案团伙内部一般有严密的分工，嫌疑人之间相互单线联系，形成庞大的犯罪网络。很多涉案企业也不像以前那样简单注册空壳公司后就直接骗税或虚开发票，越来越多的涉案企业会同时进行一小部分正常经营运行，掩盖作案事实，更加隐蔽。

　　他说，从近些年查处的税案来看，涉案金额逐渐上升，千万元案值已不算稀奇。涉案企业或个人的反稽查经验也有所上升，往往非常熟悉当地的经济环境和税务稽查的程序手段，能够迅速地转移财产及作案证据。

２００６年十大税案

　　一、“晋鲁”虚开发票偷税案

　　山西宇进铸造冶炼公司和山西宇晋钢铁公司接受虚开废旧物资销售发票偷逃增值税。目前，税务机关已共查补税款６．３１亿元，罚款１．４亿元，加收滞纳金３．８２亿元，合计１１．５３亿元。公安机关已抓获犯罪嫌疑人２５人，并移送检察机关。　　

　　二、广东十八宝医药保健有限公司偷税案

　　广东省十八宝医药保健品有限公司虚开农副产品收购发票和偷税。目前，税务机关已将８４１７．９万元税款、１７１５万元滞纳金、１２６８万元罚款全部追缴入库，并以涉嫌偷税罪移送公安机关。

　　三、江苏“铁本”专案

　　江苏铁本公司及其关联企业采取虚造废旧物资过磅单、入库单、物资收购公司废旧物资收购过磅单以及虚列废旧物资供货人等手法，虚开销售发票抵扣进项税以及多种手段偷税。目前，税务机关已对铁本公司及其关联企业作出追缴税款４．２亿元，认定偷税２．９亿元，并加收滞纳金５９５９．７６万元的税务处理决定。

　　四、“黑津冀”系列虚开发票案

　　一批不法分子虚开黑龙江省废旧物资销售发票为源头，天津、河北、内蒙古等地受票企业进而对外虚开增值税专用发票为主线的系列虚开发票案件，共涉及全国９０００余户企业，涉及税额１４．５亿元。目前，税务机关已查补税款、罚款及加收滞纳金１７．２８亿元，逮捕犯罪嫌疑人７２人。

　　五、“夏都专案”

　　“夏都专案”共涉及全国１１个省市的２１１户企业涉及增值税专用发票、农副产品收购发票、废旧物资收购发票、废旧物资收购企业开具用于抵扣的普通发票、海关代征增值税专用缴款书４１１６７份，涉案金额２８．４亿元，税额４．５亿元。公安机关立案８３起，抓获主要涉案犯罪嫌疑人１０７人。

　　六、江西南昌“５•０５”特大制售假发票案

　　江西省地税局成立以来案值最大的非法制造、贩卖假发票涉税案件。抓获犯罪嫌疑人１７人，其中７人被判处有期徒刑；收缴假发票７２３９份，发票涉案金额２．６亿元，涉税金额１０００余万元。地税部门依法检查了接受假发票的９８个涉案单位，追缴税款总计１６００余万元，公安部门依法扣缴赃款、赃物价值２００余万元。

　　七、河南“７•０２”虚开发票案

　　河南濮阳市台前县金利纸业有限公司等３１户企业虚开和接受虚开增值税专用发票、废旧物资销售发票、其他发票抵扣增值税税额。目前，税务机关对该公司等３１户企业查补税款８０２１万元，罚款２７６０万元，加收滞纳金４０６万元，合计１．１２亿元。公安机关抓获犯罪嫌疑人２８人，检察机关移送起诉１６人，法院已判决７人，最高刑期为１３年。

　　八、宁夏重大虚开增值税专用发票案

　　蒋金龙利用假身份证注册程坤、华英等开票公司，无货虚开增值税专用发票２３０份，金额２０３０．１９万元，税额３４５．１３万元，共使用虚假海关完税凭证３８份，申报抵扣税款合计４５５．６８万元。目前，税务机关已作出对无货虚开增值税专用发票２３０份不予抵扣，追缴税款３４５．１３万元的处理结果。蒋金龙已被法院判处无期徒刑，并被没收个人全部财产。

　　九、加拿大海外移民服务中心税案

　　加拿大海外移民服务中心自１９９５年以来在国内注册的美致蓝等公司共办理出国人数５０００余人，采取不申报或少申报经营收入的手法偷逃税款，向税务机关申报纳税数额占应纳税额不到５．３％。税务机关查补税款、滞纳金及罚款共计６４０余万元，此案已移送司法机关追究刑事责任。

　　十、浙江临海翔诚饰品公司骗税案

　　浙江临海市翔诚饰品有限公司等５企业利用虚开增值税专用发票，采取非法购汇、虚抬出口产品价格等手段，实施骗取出口退税款；采取销售不入账等手段偷逃增值税；取得虚开增值税专用发票抵扣增值税进项税额。目前，税务机关已追缴税款、滞纳金及罚款共３０４８．１３万元。公安机关已抓获１０名犯罪嫌疑人，检察机关已提起公诉；另有２人在逃，公安机关正在追捕中。 （据《法制日报》）

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成思危：鼓励企业或个人合法避税

　　全国人大常委会副委员长成思危２月６日在中国税务报社主办的“关注中国税收”系列发布会上表示，目前国内对合法避税的争议较多，但只要是在法律规定的框架内操作，应该是可以的。

　　他同时呼吁，对通过慈善捐赠合法避税的企业和个人，应给予更多税收优惠，以鼓励他们拿出更多的钱搞慈善事业。

　　合法避税是指在尊重税法、依法纳税的前提下，纳税人采取适当的手段对纳税义务的规避，减少税务上的支出。

　　成思危说，可以鼓励企业或个人通过捐赠、参与第三次分配等方式合法避税。如果税收政策上有更大优惠，将有更多企业或个人考虑拿钱搞公益事业。

　　财政部、国税总局去年下发的文件规定，企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量通过中国妇女发展基金会等１０个社会团体进行公益、救济性捐赠，可以在所得税税前全额扣除。

　　目前，纳税人捐赠可在缴纳所得税前享受全部或部分扣除优惠的受捐团体已达到３８个，其中可全额扣除的受捐团体有２２个。

　　“总体来看可全额扣除的范围仍然偏小，应该进一步扩大。”民政部救灾救济司司长王振耀此前表示，相比国有企业，民营企业更看重税收政策的优惠幅度。 （据《中国青年报》）