近期,在关于房地产的报道中,最引人注目、也最具争论性的话题莫过于土地增值税的征收,记得当时该文件甫一公布,当天股市中的房地产股全线崩溃,影响之大可见一斑。 为什么征收土地增值税会产生如此大的影响?土地增值税究竟动了谁的奶酪?征收土地增值税会推高房价还是降低房价?……也许正因为征收土地增值税将带来一系列的连锁反应和疑问,所以土地增值税的出台才备受社会的广泛关注。 按理来说,征收土地增值税对整个宏观经济来说应该是起到良性作用,因为对房地产企业所开发项目的增值部分征收累进税,将会大大压缩房地产企业的利润空间,从而导致房地产业的合并重组,一些小项目公司将倒闭,形成大企业主导市场的局面;同时,也将使囤积土地的现象得到抑制,因此,从宏观经济的角度来看,土地增值税的强行征收,将导致房地产业发生大规模的产业调整。利用税收政策压缩房地产业的利润空间,也表明产业政策意于抑制对该产业的投资,也就意味着国家实际否定了将房地产业作为支柱产业的政策倾向,转而鼓励民间资本投资实业。对房地产业投资的抑制,实际是国家避免房地产泡沫化的政策选择,因而具有积极意义。 然而,当我们仔细琢磨时,又不免会心存担忧。针对国家清算土地增值税,有人就曾警示:谨防“羊毛出在羊身上”,防止房产商们会将税费转嫁到买房者头上,致使本来已经压得老百姓透不过气来的房价继续攀升。这种警示绝非“危言耸听”,因为据专家分析,土地增值税对于房价有两种不同的影响。一种影响是,因为土地增值税影响到房地产暴利,房地产定价可能不再走牟取暴利道路。另外一种更有可能的影响是,因为土地增值税减少了房地产商的收益,房地产商必然要通过加价将税收转嫁给买房者,但能否成功转嫁,取决于房地产本身的需求弹性。如果商品房市场是充分竞争的市场,房地产商不敢通过涨价的办法将税负转嫁给购买者;但如果市场缺少竞争,房地产商一定能够通过加价的办法,将税负转嫁给购买者。从目前看来,中国的房地产市场是卖方市场,不管房地产商开出怎样的价码,人们还是别无选择,而对房价上涨的心理性恐慌,更易激起房产涨价的涟漪,而这也正中房产商们的下怀,为其“炒作”推波助澜。最终,吃亏的还是那些急着购房的普通百姓。
其言