报告摘要

　　坚持富民优先，更加注重增加人民群众收入，更加注重完善社会保障体系，更加注重做好就业和再就业工作，更加注重扶贫帮困，更加注重保护公民的合法权益，更加注重协调社会利益关系，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。未来五年发展目标：全市要实现城乡、区域协调发展，城乡居民收入水平明显提高，城乡统一的社会保障体系基本建立，人民生活总体水平达到宽裕的小康水平。

　　在本次党代会的报告中，把和谐兴市与富民优先紧密结合起来，充分体现了执政为民、发展为民、发展成果惠民的执政理念，紧紧抓住了全市人民普遍关心的问题，反映了建设富裕和谐新侨乡的内在要求，体现了全市党员和全市人民的共同愿望，因而能够引起社会的共鸣，得到市民的认可和支持。

　　构建社会主义和谐社会，富民是基础、是关键。强大的物质基础始终是社会和谐发展的第一要素，社会发展中所存在的不协调、不稳定、不公正，最终要通过物质基础的加强，逐步得以平衡、协调和实现。老百姓对和谐社会的理解非常朴素，那就是首先能够安居乐业，生活水平和生活质量能够稳步提高，真切感受到生活条件实实在在的改善。只有生活宽裕了、富足了，老百姓才能增强对社会的认同感。坚持富民优先表明，我们要构建的和谐江门是一个人民得到实惠、老百姓认可的发展目标。解决民生问题，正是富民的基础和基本要求，是构建和谐江门的基础。

　　富民优先要求我们的领导干部在任何情况下都要坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系，始终把富裕群众作为执政第一责任。报告提出坚持富民优先，更加注重增加人民群众收入，更加注重完善社会保障体系，更加注重做好就业和再就业工作，更加注重扶贫帮困，更加注重保护公民的合法权益，更加注重协调社会利益关系，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。这涵盖了富民优先的基本内容，凸显出收入分配作为民生之源、就业作为民生之本、社会保障作为民生之安全网、扶贫帮困作为民生之保证的重要性，把老百姓最关心、最直接、最现实的问题摆到了一个突出的位置，增强了全市人民建设和谐江门的信心。

　　关注民生，不是简单的口号，而是要有具体措施作保障。报告针对当前我市存在的影响社会和谐的突出民生问题，把增加收入，改善就业、入学、就医、住房等问题作为重要切入点，提出了一系列富有针对性的政策和举措。收入增长是富民优先工程的重点任务，报告提出要着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，企业职工收入随企业经济效益提高而提高，公务员和教师收入随财力增长而增长，让老百姓真正感受到收入在增加、生活在改善；教育是改善民生的一个基本方面，要保证每个家庭的子女都有上学的机会，考上大学的学生都不因贫失学；发挥社会保障的网底作用，健全多层次的医疗保障体系，切实解决“看病贵、看病难”问题；实行征地补偿保护标准制度，保障被征地农民的基本生活，以上具体部署和措施，始终贯穿着以人为本高度关注民生这一价值取向，温暖人心。

　　民生问题解决了，人民生活安定、富裕了，社会的和谐程度也就提高了，所以说，抓住了这些民生问题，就找到了富民的正确路径，也就抓住了构建和谐江门的根本。

　　成立芳（江门市委党校讲师）