《江门日报》——推进五大发展战略构建和谐江门

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	推进五大发展战略构建和谐江门 ——市第十一次党代会报告解读之三

http://e.jmnews.com.cn　 2006-12-26 9:39:08 江门日报　评论

　　为实现侨乡新的经济社会发展目标，在市第十一次党代会报告中，提出了要实施五大发展战略。相比市第十次党代会报告中提出的四大发展战略，除继续实施工业强市战略、民资外资富市战略、环境优市战略外，把科教兴市提到科教立市的高度、把和谐兴市作为新的发展战略，意义重大。

　　“十一五”期间是我市全面建设小康社会和经济社会加速发展的关键时期。我市要实现现代化大城市的战略目标，实现经济社会跨越式发展，需要科技创新、教育人才所带来的巨大动力和不竭源泉，更需要一个稳定、和谐发展的环境。为此，新一届市委领导班子贯彻落实科学发展观和中央十六届六中全会关于构建和谐社会的精神，提出了五大发展战略，在发展路径上充分体现了经济建设、政治建设、文化建设和社会发展“四位一体”的战略。

　　十三届四中全会以来，江泽民同志提出“人才资源是第一资源”的科学论断和人才强国战略。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步提出了“党管人才”的重要原则。在全面建设小康社会的历史进程中，无论是经济建设、精神文明建设、民主法制建设还是党的建设都离不开人才发挥的关键性作用。为此，报告指出，科教立市战略，就是坚持科学技术是第一生产力、人才是第一资源的思想，把科技创新、教育人才摆到更加优先突出的位置，增强自主创新能力，建设全民学习、终身学习的学习型社会，提高全民科学文化素质，建设创新型江门。

　　加快经济发展是科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的物质基础；以人为本是科学发展观的本质规定，也是构建和谐社会的内在要求，因此，只有坚持以科学发展观为指导，不断增强经济实力，逐步理顺各方面关系，才能使经济社会的发展健康有序，安定团结的局面持续巩固，从而推进和谐社会建设。目前，随着我市经济社会的快速发展和改革开放的逐步深入，各种利益矛盾正凸显出来。如何正确处理改革发展稳定的关系，妥善解决因利益调整引发的社会矛盾，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系。只有坚持以人为本，相信群众、依靠群众、为了群众，才能找准人民内部矛盾的症结，找到化解矛盾的办法。坚持以人为本，促进社会公平和正义，维护社会稳定，是构建和谐社会的重要基础。为此，党代会报告指出，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐江门，就必须坚持和谐兴市战略，树立“人和万事兴”的观念，坚持以人为本，协调社会利益关系，激发社会创造活力，建设和谐文化，完善和谐机制，以党内和谐促进社会和谐，以和谐促进改革发展稳定，维护社会公平正义，增强社会创造活力，保持政通人和，社会安定有序，关心群众生产生活，增强人民群众的幸福感，建设和谐江门。

　　当前，其中一个重要的战略举措是要实现区域协调发展，突出跨越发展的重点，大力推进“两滨驱动”、“一带联动”，这既是对江门市今后发展战略的一个新提法，也是党代会报告的亮点之一。事实上，江门市滨江、滨海的优势凸显，“两滨驱动”的提法是完全符合江门现有条件和产业基础的。“两滨驱动”具体衍化为“四大板块”，即建设滨江新区，发展滨江经济、临港经济和海洋经济，加快“四大板块”建设，把滨江新区板块建成现代化大城市、生态城市的核心发展区，把市高新区和南新区板块建成高新技术产业和先进制造业的示范区，把银洲湖板块建成国内外著名的纸业、石化、物流基地，把广海湾板块建成以能源、重化工业为重点、以深水港为依托的新经济区。有鉴于此，党代会报告明确提出，“力争用２０年左右把滨江新区建成具有现代化气息、功能完善、环境优美的滨水园林新城区。要高起点抓好新区规划，按照侨乡特色、生态特色、现代化要求，在滨江大道周边１０６平方公里范围规划建设商务购物区、居住生活区、工业发展区、休闲生态区、文化娱乐区。大力引进国内外有实力的战略投资者，加快滨江新区开发建设。按照总体布局、分期开发的原则，集中力量抓好１０平方公里城市启动区和产业启动区规划建设。”顺着“四大板块”的地理区划，沿着长达１００多公里的３２５国道大力发展特色集群经济及旅游业，促进区域协调发展的“一带联动”，也是紧贴现实、着眼五邑的战略重点。３２５国道横穿了江门市的鹤山、开平和恩平三市，贴着蓬江、新会两区和台山市西北部地区而过，分布着江门最具活力的一批产业集群：摩托车及其零配件、五金不锈钢、纺织服装化纤、水暖卫浴、电声器材、印刷等，在这“一带”的联动下，这些产业集群发展势头将更加迅猛。　袁上起（江门市委党校副教授）

《江门日报》2006-12-26日 A3版【要闻】版　==>发表评论

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