１２月１３—１６日召开的市第十一次党代会是一次科学、民主、和谐的大会，市委书记陈继兴代表十届市委所作的《以科学发展观统领全局建设富裕和谐新侨乡》的报告立意深远、高屋建瓴，所提出的“工业强市、民资外资富市、科教立市、环境优市、和谐兴市”发展战略符合江门实际，“两滨驱动”、“一带联动”战略部署切实可行，未来五年ＧＤＰ年均增长１４％左右的发展目标振奋人心，对全市各级各部门今后的工作具有极强的指导意义。

　　大政方针已定，关键在于落实。认真学习和领会报告精神，把握其精髓，并贯彻落实到实际工作中去，是当前一项重要而紧迫的任务。为了使广大读者对报告所提出的各项目标和具体的措施有更深刻的理解，本报特邀请市委党校有关专家、学者撰稿，对《报告》要点进行了详细解读，共１０篇陆续在本报刊发，供学习时参考，请读者垂注。

　　总的看来，市第十一次党代会的报告全面客观，实事求是。对过去四年的工作评价恰如其分，在总结成就的同时也不回避存在的问题，体现了求真务实的精神。

　　《报告》指出，市第十次党代会召开以来的四年，“是我们高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断开拓创新的四年；是我们战胜各种严峻挑战和困难，改革发展稳定取得重大成就的四年；是我们坚持加强党的执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设的四年。全市经济社会保持快速协调健康发展，市第十次党代会提出的奋斗目标顺利实现。”得出这一基本判断的具体依据，是过去四年在经济发展、新农村建设、基础设施建设、城乡居民生活水平等八方面取得的新成就。

　　在过去的四年里，市委认真树立落实科学发展观，狠抓发展第一要务，坚持以人为本，执政为民，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，带领全市人民励精图治，奋力拼搏，取得了骄人成绩，在侨乡发展史上写下了精彩一页。

　　过去的四年，是江门经济社会发展迈上快车道的四年。通过实施四大发展战略，放手发展民营经济，以大项目促进大发展等措施，经济发展速度明显加快。ＧＤＰ年均递增１２．７５％，今年再创１１年来新高；财政收入接近翻番，年均递增１８．６％。这些说明我们的发展已经呈现跨越发展的良好态势。

　　过去的四年，是江门经济增长质量和效益明显提高的四年。财政收入占ＧＤＰ的比重，高新技术产品产值和重化工业占工业总产值的比重都有明显提高。财政收入连续三年高于全省平均增幅，并高于ＧＤＰ增幅。新增了１６个财政收入超千万元的镇（街），有８个镇（街）进入全国千强镇。产业结构调整成效显著，自主创新能力不断增强，三大产业结构比例明显转优，全市综合实力显著增强。这些说明我们的增长是实实在在的增长。

　　过去的四年，也是人民群众得到较多实惠的四年。且不说基础设施、城市建设和平安侨乡建设给大家带来的方便，也不说精神文明和文化名市建设给群众带来的好处，仅仅是通过新农村建设和“十项民心工程”，就已经给百姓带来了诸多利好。农民人均纯收入增加了１１６１元，城镇在岗职工工资增加了５３６０元。５万多农村富余劳动力转移就业，１３万城镇劳动力实现就业。解决群众“五难”问题，使８０多万群众受益。城镇最低工资标准提高到６００元，城镇登记失业率为２．６％，农村新型合作医疗覆盖率达到７８％。收入分配是民心所系，就业乃民生之本，都是直接关系百姓切身利益，影响社会和谐的重要因素。这些基本数据可以说明，我们的发展是真正为了人民的发展。

　　过去的四年，更是为今后发展奠定坚实基础的四年。四年来，我们在经济、政治、文化、社会建设方面取得的成绩，为今后五年的发展打下了良好的基础。以投资为例，过去四年实际利用外资２６．７亿美元，全市在建及计划建设工业项目１０００多项，总投资１７００多亿元，这些投资有些已经开始发挥效益，大部分经过一定周期，在未来几年也将收到巨大的成效。台山直购电试点工作已经启动，一些大的工业项目陆续上马，这些都是我们今后保持可持续发展，实现跨越发展的基础。

　　如果概括过去四年来我市经济社会发展的总态势，可以说是：经济发展快速健康，社会局面和谐稳定，人民群众安居乐业。回首过去的四年，我们可以毫不犹豫地说，这是侨乡历史上发展最快最好的时期之一。

　　成绩来之不易，经验尤为可贵。值得注意的是，对四年来的工作体会，《报告》概括了“五个必须坚持”。这五条经验尤其符合江门实际，是市委坚持以科学发展观统领全市经济社会发展全局的实践总结，是全市干部群众树立落实科学发展观的最新成果，更是我们建设工业名城、文化名市、生态侨乡、和谐江门的有力保障，对今后工作具有极强的针对性和指导性。

　　回顾过去我们信心百倍，展望未来我们豪情满怀。我们相信，在新一届市委班子的领导下，在全市党员干部和广大群众的共同努力下，我们一定能再接再励，将江门建设成富裕和谐新侨乡。

张忠林（江门市委党校常务副校长）