《江门日报》——资费上调能帮邮政走出亏损吗？

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	资费上调能帮邮政走出亏损吗？

http://e.jmnews.com.cn　 2006-11-17 9:03:40 江门日报　评论

　　日前国家发改委、国家邮政局突然发出通知，上调邮政资费，目的是“促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化”，这就意味着，公众将不得不为邮政改革埋单，这种成本转嫁是否具有合理性暂且不提，它能否就此改变邮政行业亏损的状况呢？

　　从１９９０年开始，我国邮政资费已经进行了几次大的调价。１９９０年将平信资费从０．０８元调整为０．２０元，１９９６年将平信资费调至０．５０元，１９９９年将平信资费再次上调到０．８元，这次又上调到１．２元。外埠信函从１９９０年至今上调了整整１５倍。

　　邮政部门认为，我国邮资费用偏低是导致邮政系统亏损的主要原因，因而，它一直拿这个理由要求上调邮政资费，但是，相对而言，我国的邮政资费并不算低。１９９９年我国将平信资费上调到０．８０元时，一封平信的邮资相当于消费者平均月薪的１／１０００，是日本的４倍，美国的８倍（新华社２００３年９月２日）。这次调价后，我国的邮政资费在“世界领先水平”上无疑又迈进了一步。

　　事实上，尽管邮政资费在上调，１９９５年，中国邮政还是亏损了４０亿元，到１９９８年亏损额升到了１４２亿元。邮政部门如何解释邮资大幅上调后亏损也大幅上升的现象？

　　有关邮政行业亏损的原因，国家发改委给出了完全不同的说法。据《北京晨报》２月２３日报道，国家发改委对２００５年邮政行业亏损给出的理由是，“管理费用增幅较高，业务成本增速高于业务收入增速”，这与公众的感受基本吻合。

　　邮政属于重要的公用事业，世界上凡是国有的邮政企业，都不是以盈利为目的的，一般都由国家给予一定的补贴。我国也一样，为了帮助邮政部门免遭亏损之困，从１９９９年起，国家逐年向邮政补贴８０亿元、５０亿元、３０亿元、１０亿元。根据邮政部门的测算，每年至少需财政补贴１００亿元才能达到平衡（《中国经营报》２００４年９月２５日）。对此，国研中心金融所认为，邮政部门应该在改善服务的基础上降低成本，提高效率，而这正是改革的目的之所在。（陈随有）

《江门日报》2006-11-17日 B5版【商情周刊】版　==>发表评论

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