赵坚贞——
做好基层调解组织工作



赵坚贞

　　赵坚贞委员代表新会区妇联在区政协十三届一次会议上发言，提出从有利于和谐社会建设出发，要进一步做好新会区基层调解组织工作。

　　赵坚贞认为，当前新会区基层调解组织工作存在问题是：村（居）级调解主任兼职多，更换频繁，影响工作成效；调解人员水平参差不齐；调解经费欠缺保障；调解方式单一，影响结案率，为此，她提出四点建议：一要设立专职调解人员队伍。在原有的编制中建立一支专职的调解队伍，特别考虑在村（居）级调委会设立专职调解主任，或减少调解主任兼职多的问题，以确保调解人员的专职和队伍相对稳定；二要提高调解人员综合素质。对于村（居）级调解人员，建议选配文化水平高、业务能力强、工作热情高的人员充实到村级调解队伍中，并建立培训制度，定期组织调解人员进行法律、法规、政策、文件的学习，提高调解人员处理纠纷的能力；三要建立调解保障机制。建议进一步重视基层调解工作，将调解经费列入各级财政预算，加大对调解经费的投入；四要转变调解工作方式。建议积极探索强势调解、联合民事诉讼等方式，完善基层调解组织的工作。

梁凤琼——
加强学校安全管理



梁凤琼

　　梁凤琼委员以个人身份在区政协十三届一次会议上发言，提出要加强新会区学校安全管理，构建和谐社会。

　　梁凤琼说，从多次安全大检查中，发现新会区学校安全工作存在各种问题，针对这些问题，梁凤琼提出相应建议：会城城区及农村各镇的校园２００米范围内仍有电子游戏机室、网吧、桌球室、酒吧、歌舞厅、卡拉ＯＫ室等违规现象，这些娱乐场所对学生具有极大的诱惑，令部分学生无心向学，是造成学校德育工作极大困难的重要因素。建议有关部门进行彻底取缔，并对学校范围２００米以外的无牌无证电子游戏机室、网吧、桌球室、酒吧、歌舞厅、卡拉ＯＫ室等娱乐场所加强监管，严格要求经营者按规定经营。

　　校园周边有不少的音像书刊档及其他无牌摊档，这些音像书刊档有不少黄色、暴力等不健康的内容，色情画面随处可见，对中小学生影响极坏，而众多的无牌摊档常造成会城道路严重阻塞（如河南职中、河南小学、城郊小学等），建议有关部门加强监管。

　　葵城中学、陈经纶中学和圭峰小学三校门前交汇处的育才路路段，学生上学放学时段，人车抢道现象极严重，容易发生交通意外，希望尽快实现限时单行。

　　由于葵城中学、陈经纶中学和圭峰小学三校门前交汇处无空地作车辆停放点，学生上学放学时段，接送学生的家长挤在路边，对道路交通造成极大影响。建议把教育公园建成硬底化，并安装照明灯，以缓解家长接送子女时无处停车的问题。

汤丽媛——
推进银洲湖区域
经济发展与环保



汤丽媛

　　汤丽媛委员代表共青团新会区委在区政协十三届一次会议上发言，提出要推进银洲湖区域经济发展与环保。汤丽媛说，如何正确处理好银洲湖区域经济发展和环境保护的辩证关系，将决定新会区可持续发展的实现程度。可持续发展要求科学地处理好经济发展与环境保护的关系，努力促进经济建设与环境保护协调发展。

　　为进一步推进银洲湖区域经济发展和环境保护，汤丽媛建议：首先，要破除环境保护阻碍经济发展、环境保护与经济发展相对立的错误观念，运用科学的发展观，树立环境保护促进经济的健康、持续发展意识。认真研究和探索在环保中求发展的新思路，将发展建立在不牺牲环境的基础之上；其次，要结合银洲湖区域和新会区近年来经济发展的实际，大力发展高科技产业，倡导绿色经济，依靠科学技术和提高人力素质的集约经营模式，促进银洲湖区域的经济增长。项目投入要通过科学论证、合理选址、加强环保和落实环保措施，降低对生态环境的负面影响；再次，要探索建立绿色ＧＤＰ核算体系，摸索一套全面反映新会区经济发展和国民福利真实水平的指标及统计方法，把执行环保法律法规、污染排放强度等环保指标纳入干部政绩考核的内容。

陈炎志——
解决退休人员医保问题



陈炎志

　　陈炎志委员代表新会区总工会在区政协十三届一次会议上发言，提出要积极解决退休人员医保问题。

　　陈炎志说，２０００年，新会区实行医疗保险制度以来，虽然医疗保险制度在实施过程中得到了不断完善，参加医保的人也越来越多，但目前在实际工作中仍然存在一些问题，尤其是退休人员的医保问题更为突出。最近，新会区总工会对该区退休人员参加医保的有关问题开展专题调研，针对具体问题提出建议：

　　要进一步加强养老保险扩面征缴工作，财政部门要逐步增加对社会保障的投入，解决退休职工缴付医保问题，确保企业退休人员养老保险待遇落实；社保和医保的年限规定应作平衡调整；社会下岗或遣散的职工，工作达２５年方能单独购买医保的规定应参照江门市属企业的标准，适当缩短为２０年；切实解决企业拖欠医疗费的问题；进一步扩大定点医院的选择范围。放开定点医院的限制，有利于方便企业退休人员就医。

　　同时，定点医院的定额，每年都应作适当的调整，而且各镇的医保定额应统一标准。此外，各镇的医保要尽早实现电子结算；定期公布ＡＢＣ类药品的目录，并适当放宽可纳入统筹基金支付范畴的药品，使病人和院方用药时都心中有数，也减轻病人的负担；建议加大对单位补充保险的管理力度，或将起付线下调和简化或取消“特种疾病医疗卡”的年审手续；建议区政府设立一个医保协调小组，小组成员由有关职能部门人员组成，采取灵活可行的办法，使企业的退休人员能尽早享受医保，切实减轻医疗负担；在财政能力许可的情况下，设立专项扶贫帮困医疗保险基金，加大医疗救助力度，让每一个公民都不会因没钱看病而发愁。

邵冰心——
加强食品卫生安全监督



邵冰心

　　邵冰心委员代表农工党新会区委员会在区政协十三届一次会议上发言，提出要加强食品卫生安全监督，保障人民群众的身体健康。

　　邵冰心认为，与新会区经济的快速增长和人民群众对食品卫生安全严格要求相比，新会区卫生监督体系建设方面仍然存在着许多薄弱环节：任务重、要求高、工作量大；人员、经费不足；办公场所不够，缺乏卫生从业人员的培训场所；执法主体不清、执法难度很大；镇级卫生监督工作有待加强。

　　邵冰心建议，一是加大经费投入和政策扶持，加强人才队伍建设。区政府要在财政许可的情况下，增加经费投入。对区卫监所的收费项目（培训班收费、卫生工程设计、罚款）等收入，在严格执行收支两条线的前提下，提取适当比例用作专项经费，以补充经费的不足；二是改善办公条件，加强卫生监督信息网络建设。建议区政府尽快设法增加卫监所的办公用房，协调解决好卫生从业人员培训场地的使用问题。增加办公硬件的投入，改善办公条件，尽快促使卫生监督信息网络早日建成；三是协调各有关部门，理顺执法主体。由区政府组织牵头，每年定期或不定期召开工商、环保、公安、卫监等部门的工作协调会，研究解决、理顺卫生监督执法主体问题；四是探索镇级卫生监督工作新路子。在各镇卫生院挑选一批素质较好的防保人员进行学习培训，考核合格者聘请为兼职卫生监督员，协助区卫监所开展工作，增强基层卫生监督力量，实现全区卫监工作的同步发展。

文青——
加强城区防洪



文青

　　文青委员代表民革新会区委员会在区政协十三届一次会议上发言，提出要加强城市防洪排涝设施建设，解决城区水浸，保障经济社会可持续发展。

　　文青说，今年８月，台风“派比安”带来历史上罕见的持续强降水。据有关部门统计，新会区有近一半的城区道路、１２００多间商铺和２７０多间民居受到影响，部分地区山洪未经截流而大量涌入城区，城区内产生８处较为严重的山体滑坡。城区水浸的主要原因，一是降雨量大，二是随着新会区城市化进程的加速发展，现有的城市防洪排涝设施不适应当前的实际需要，为此，文青提出３点建议解决城区水浸问题：一是要增强认识，将城市防洪工作放到构建和谐新会的高度予以重视，营造全社会参与保护、建设和完善城市防洪设施的氛围，形成合力推进城市防洪工作；二是要加大投入。按照“北截、中蓄、南挡”的防洪策略，针对当前城区建设发展的实际情况，加大和加快资金投入，深化完善城区防洪体系规划，重新构筑北部山区的截洪防线，适当提高中心区域和金牛头水闸的防洪建设标准，尽快实施会城河清淤工程和闸泵工程，逐步完善城区内部排水管网以及有蓄洪和调洪功能的渠、塘、湖等系统；三是要加强管理。有关部门应创新管理机制，加强协调合作，消除管理死角。

　　文青说，全面、系统地实施城区防洪排涝设施建设，是保障城市安全，保护国家和人民的生命财产安全，促进社会、经济持续发展的百年大计。

刘展薇——
打造新会旅游驰名品牌



刘展薇

　　特邀委员刘展薇在区政协十三届一次会议上发言，提出要打造新会旅游驰名品牌，全面提升新会旅游业水平，促进新会区三大产业均衡发展。

　　刘展薇认为，虽然新会区旅游业现在已经进入高速发展阶段，但它仍然存在一些亟待解决的深层次问题：资源开发缺乏统一规划，景区建设没有突出重点，配套设施尚未适应发展。现在，打造新会旅游驰名品牌的条件已经成熟，务必要把握发展机遇，解决存在问题，为此，刘展薇提出四点建议。

　　一是景区规划实行“一体化”。实行政府统一规划，经营者高标准建设、高效能管理，把旅游景区打造成为历史文化旅游品牌、华侨文化旅游品牌、宗教文化旅游品牌。在增加财政投入、争取上级支持的同时，发动社会投资建设。以建设文化名城为契机，实行文物保护与旅游开发相结合，将双水张将军家庙、崖门古炮台等省级文物保护单位建设争取列入省文化发展项目，争取上级部门政策和资金支持，促进新会区文物保护和景区建设。按照社会主义市场经济法则，坚持“谁投资，谁经营，谁收益”的政策，发动财团和商人到新会区投资建设旅游景区和星级酒店，发展多种经济成份的旅游业。

　　二是景区交通做到“一线连”。在完善新会区旅游景区路标，方便自驾汽车的游客到各景区游览观光的同时，及时开通会城至各旅游景区的公共汽车专线，方便没有汽车的游客到各景区游览观光。加强涉及旅游的企业、景区、饭店、交通之间的合作，共同向游客提供优质服务，吸引更多的游客到新会旅游。

　　三是景区介绍实现“一本明”。尽快编写出版新会旅游指南一书，全面介绍新会区旅游景区的特色、交通、食宿、特产、娱乐等情况，并把其派发到本区和外地的酒店宾馆、旅游企业，方便游客了解新会旅游资源，在游览新会旅游景区时，通过领略秀丽的自然风光、挖掘深厚的文化底蕴、品尝浓郁的特色美食，获得美的享受。

　　四是景区门票推广“一票通”。按照社会主义市场经济法则，发挥价格杠杆作用，依据新会区旅游景区的特色和优势，进一步完善现有的“一票通”经营机制，坚持内外有别的原则，设计适合不同层次品味游客、不同旅游时间要求的多条旅游线路，门票实行配套优惠，提供给游客选择。结合侨乡旅游节等活动，组织“万人游新会”活动，借此提升新会游的品位。

黎荣添——
发展新型农村合作医疗
防止农民因病致贫返贫



黎荣添

　　特邀委员黎荣添在区政协十三届一次会议上发言，提出要发展新型农村合作医疗，发挥其互助共济的作用，有效防止农民因病致贫返贫，构建公平正义的和谐新会。

　　黎荣添说，新会区新型农村合作医疗处于探索阶段，在思想认识上、在运营标准上、在经办机构上、在资金管理上仍然存在一些薄弱环节。黎荣添建议：一要全方位加强组织领导。各级政府应把发展新型农村合作医疗列入重要议事日程，及时研究和认真部署；二是全方位开展宣传教育。各级政府要广泛宣传发展新型农村合作医疗的重大意义和政策措施；三是全方位扩大参加人数。各级政府要把解决全体农民基本生活保障问题作为农村工作的重点抓紧抓好，不应因为多数农民已经参加合作医疗而忽视少数农民的权益。把工作重点放在渔民的整体发动和农民的查漏补缺上，扩大新型农村合作医疗人数，使这项“民心工程”真正惠及全体农民和渔民；四是全方位提高运营标准。各级政府要在明年开始提高新型农村合作医疗运营标准。筹资标准在不增加个人缴费的前提下，要达到年人均７０元；五是全方位加强资金管理。各级政府要加强对合作医疗资金的管理，继续实行区级统筹、镇级运作、独立建账、专账管理、专款专用、封闭运行模式，全部资金划入财政局农村合作医疗专户管理，分期分批下拨到镇财政结算中心统一结算。 (本版文字、照片均由本报记者谢富瑞提供)