报告指出，今后五年，是台山市实施“十一五”规划，全面建设富裕、和谐台山，加快社会主义现代化步伐的关键时期。
着力抓好“七个推进”

　　报告指出，今后五年，台山将一心一意谋发展，聚精会神搞建设，着力抓好“七个推进”，全面加快“富裕台山”的建设步伐。

　　（一）以大项目为核心，推进全市经济总量、质量快速提升。以大项目带动大发展，是台山实现超常规发展的有效途径。要充分发挥资源、环境、侨乡、后发四大优势，积极营造以大交通、大能源、大港口、大开发为标志的投资环境，加大对每一个重大项目的跟踪协调力度，切实做到领导力量向大项目倾斜，工作精力向大项目倾斜，优惠政策向大项目倾斜。

　　（二）以“两沿”地带为主战场，推进园区经济集聚发展。“沿路”地带要以台城、水步、大江为龙头，以新宁民营科技园为平台，以异地招商、税收分成为动力，重点发展高新科技产品和铝型材、汽车零配件、电子、五金制品等特色产业。“沿海”地带以广海湾为主战场，借助直购电试点政策和鱼塘港等配套项目的支撑，重点建设好再生金属资源工业园区、环保工业区，积极引进重化工业项目，努力使该区域成为大型工业、特色工业的发展中心。

　　（三）以招商引资为突破口，推进内外源型经济协调发展。招商引资切实做到“三抓四注重”：一是抓政策，造环境。二是抓重点，求突破。三是抓宣传，促招商。与此同时，一要注重利用内外资的质量和效益，在招商选资上下功夫。二要注重引导民营经济和中小企业，在做大做强上下功夫。三要注重服务质量的提升，在提高效率上下功夫。四要注重经济结构的多元性，在提升产业水平上下功夫。

　　（四）以新农村建设为契机，推进镇级经济加速发展。要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，重点抓好以下工作：１、狠抓镇级经济。２、抓好镇区建设。３、加快农业产业化步伐。４、推进农村社会事业发展。

　　（五）以自主创新为抓手，推进特色经济、循环经济蓬勃发展。自主创新能力是第一竞争力。要从台山实际出发，调动企业创新积极性，推动产学研紧密合作，加快构建公共技术创新平台，加强创新人才建设，积极打造专业镇、专业村，努力实施品牌战略，坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，着力培育和做大做强铝型材、汽车零配件、纺织制衣、五金制造等发展潜力大、已有一定规模的产业，开发更多具有自主知识产权的名特优新产品，打造区域品牌，把“台山制造”推向一个新的水平。

　　（六）以深化改革为动力，推进体制机制不断创新。首先要切实转变政府职能。积极探索行政管理体制改革，规范行政审批程序，推进政府管理方式创新，努力建设服务型政府。其次要不断深化企业改革。进一步完善我市公有资产监督体制；加强公共服务行业的有效管理；鼓励非公有资本参与公有企业的重组和改制；积极盘活沉淀资产；妥善处理好改制过程中遇到的难点热点问题；加快中小企业信用担保、服务体系建设；努力实现投资主体多元化、优质化。

　　（七）以基础设施为支撑，推进投资环境不断优化。一要努力把台山建成广东最大的电能源基地。积极争取台山核电、台山电厂二期纳入国家“十一五”规划，积极推进陆岛海底电缆工程，为风电项目建设创造条件。同时，加强农网改造和输变电工程建设，解决好西南边远镇村电力供应不足的难题，做好直购电试点政策实施的前期准备，为用电大户提供强有力的电力保障。二要加快交通基础设施建设。三要优化市政基础设施建设。四要加强水利基础设施建设。五要加强渔业基础设施建设，重点抓好渔港建设。六要积极推进信息基础设施建设。

切实做到“五个抓好”

　　报告指出，为贯彻落实十六届六中全会精神，处理好社会转型期各种不稳定因素和突出矛盾，必须切实做到以下“五个抓好”。

　　（一）抓好民主政治，维护人民政治权利。正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导。

　　（二）抓好依法治市，提高人民法制意识。全面启动“五五”普法工作，提高各级领导干部的法律素质和依法办事能力，建设法治型政府。严格依法办事，坚持文明执法，维护社会正义和司法权威。

　　（三）抓好文化建设，满足人民文化需求。以建设有侨乡特色文化大市、全面提升全民现代文明素质和城乡文明程度为目标，加强社会主义思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强和改进青少年思想道德教育。大力弘扬以陈宜禧先生、伍舜德先生为代表，以艰苦奋斗、开拓进取、爱国爱乡、无私奉献为内涵的“台山人精神”。

　　（四）抓好维稳工作，保障人民切身利益。牢固树立抓稳定就是抓发展、就是抓和谐、就是落实科学发展观的思想。建立健全矛盾排查调处工作机制，积极探索预防和化解矛盾新办法。坚决落实张德江同志的关于征地建设要贯彻的“三条红线”、环境保护要实施的“三句硬话”和国企改革要执行的“三条准则”。

　　（五）抓好民本工程，提高人民生活水平。坚持以人为本，以维护最广大人民的根本利益作为衡量党和政府一切工作的最高标准，努力做到发展为人民、发展依靠人民、成果归人民。要在实现就业、社会保障、教育、医疗、环保、扶贫和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。

努力做到“四加强、四提高”

　　面对新形势、新问题，台山市必须不断增强机遇意识、发展意识、责任意识、忧患意识，突出抓好党的先进性建设和执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，充分发挥党的领导核心作用，努力做到“四加强、四提高”。

　　（一）加强思想作风建设，提高科学发展能力。坚持解放思想，实事求是，改革创新，是我党保持先进性的决定性因素。要加大党员干部队伍的培训教育力度，使全市党员干部努力发挥三个方面的带头作用：一要带头做解放思想的模范，使思想观念跟上时代潮流，行动步伐跟上发展形势，转变传统思维方式和工作思路，做科学发展的忠实实践者；二要带头做实事求是的模范，自觉深入基层和工作实践，研究和把握事物发展变化的客观规律，不断提高领导艺术和工作水平；三要带头做改革创新的模范，摒弃因循守旧，克服无所作为，树立敢闯、敢试、敢冒精神，坚持用发展的办法解决前进中的问题，在解决问题的过程中求得更大发展。

　　（二）加强班子和干部队伍建设，提高驾驭全局能力。要进一步深化干部人事制度改革，认真抓好“一把手”工程，切实把政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过的干部选拔到党政正职岗位上来。坚持“为发展配班子，凭实绩用干部”的导向，注重在发展一线选用干部；重视选拔优秀妇女干部、党外干部和年轻干部。加强制度建设，健全集体领导和分工负责制，完善民主集中制，规范民主生活会制度。正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学发展观；正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局；不断增强驾驭市场经济、处理复杂局面、构建和谐社会的本领。

　　（三）加强先进性建设，提高固本强基能力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要继续推进先进性教育，建立健全使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。切实加强党的基层组织建设，深入推进固本强基工程，继续做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强基层党组织执政基础。

　　（四）加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。要坚持在全市党员、干部中深入开展“理想、责任、能力、形象”活动和“两个务必”、“五个力戒”教育，使广大党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、用权上服务群众。坚决克服官僚主义、形式主义。要进一步落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的有效防治腐败新机制。要积极推行和探索党务公开制度，使党的民主集中制和党员的知情权、参与权、监督权等民主权利得到有效的保障。全市各级党员干部，尤其是各级领导干部，要树立正确权力观和政绩观，在党风廉政建设和反腐败工作中做到政治坚定、牢记责任、干净干事、自律慎权，以优良的党风推动政风、行风、民风的不断改善和好转。（本报记者 黄硕明 董平）