在区域经济日益一体化的今天,经济腹地对区域经济和未来竞争的影响十分巨大,为此,江门必须主动培育自己的经济腹地。
一、确定好培育我市经济腹地的重点区域
省政府制定的《珠江三角洲城市化专题规划》把我市定位在“珠江三角洲向粤西经济扩散的重要节点,要建成以高新技术产业和对外贸易为主导的沿海港口城市,以及广东重要的制造业基地之一”,因此,要在大局的背景下审视、谋划江门,认真确定好我市的经济腹地区域。从现阶段来看,要以“粤西江海联运的第一站”和“珠三角西部的龙头”为契机,重点将肇庆、阳江、茂名、云浮以及佛山南部等区域拓展为我市经济腹地;中期来看,以道路、港口建设为条件,逐步将周边城市和广西西部区域纳入我市经济腹地范围;以长远来看,作为泛珠三角西进起点,按“9+2”协议框架,以大西南铁路和广珠铁路在粤西交汇的优势,实现铁路、高速公路和江海港口等系统的对接,将江门建设成为连接珠三角、泛珠三角的战略通道,延伸经济腹地。
二、充分认识与粤西各地合作的必要性,增强合作发展的主动性
首先,区域经济中心与经济腹地的共生共荣关系,要求主动加强合作。经济腹地需要有便捷的交通条件和出海港口,区域经济中心的发展需要经济腹地的支持,因此,要树立区域经济中心与腹地一体化的区域经济观,坚持“优势互补、互惠互利、共同发展”的方针,在服务和促进腹地开发开放中,充分利用腹地的资源、市场条件等,加快自身发展步伐。
其次,相邻经济中心对腹地货源的竞争也需要我们加强与西部各地的联系。合作关系的好坏、沿线其他相关经济中心和港口交叉和竞争、地区服务质量、投资软环境好坏,是经济中心城市和港口之间竞争的重要因素,因此,应积极探索建立有关合作机制,主动加强与粤西各地的合作。
三、积极拓宽与西部地区合作领域,实现多方位合作
一是加强港口建设合作,争取一些货运量大的地区和大型企业合资合作建港。二是合作建立区域一体化的市场体系,促进区域内产品自由流通和企业跨市经营,形成多层次广覆盖的现代物流体系。三是加强能源和土地资源合作,实现区域内资源优势与市场需求的有机结合。四是加强交通运输合作,建设区域内快速出海通道,逐步实现区域内交通一体化。五是加强旅游业合作,共同制定区域旅游发展战略,共同宣传区域旅游品牌。六是加强劳务合作,促进劳动力规范有序合理流动。七是加强科技文化的交流与合作,促进高等院校、科研院所、文化和人才的交流与合作。八是加强信息化建设合作,实现信息资源共享。九是加强临港工业合作,共同创建临港工业基地等。总之,要通过各种有效合作形式,加强与腹地政府、企业联系,多渠道培育各种形式的利益共同体。
四、加强与西部地区联系,开展多层面合作
一是促进企业之间的合作。针对粤西多、全、小、散等产业特点,引导区域内企业间的相互配套和合作,优化要素配置,培育各具特色的产业集群。二是加强政府间的合作。①搭建合作平台。通过“粤西地区经济合作联席会议”、“粤西经济贸易洽谈会”、“粤西地区港口与腹地合作发展论坛”等平台推动相互间的交流与合作;②通过统一规划、统筹协调、信息沟通、政策引导等,建立区域性政策协调和制度保证机制。③加强商会、行业协会、社会团体、高校和科研机构等非政府组织间合作。(蔡勇)