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2006-9-30 8:49:16
江门日报 |
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虽然江门与无锡经济实力相去甚远,但两者各自在珠三角、长三角具有相似的地缘,这使笔者得以从一个新的视角审视江门经济的破局之策。
无锡在美国《福布斯》杂志近年的“中国大陆最佳商业城市排行榜”中连续击败苏州,去年排名第二,仅次于杭州,今年排名第四,原因何在呢?笔者认为关键是无锡政府抓住了“高新技术产业”这个“牛鼻子”!其实无锡的市场规模与市场潜力两项指标只列全国第36名与38名,不过它是前10名中经营成本最低的城市,同时也是市场存量与增量最为平衡的城市,其市场亮点在于,经过10年沉寂之后的半导体产业东山再起,使得高科技产业对无锡GDP的贡献率在2005年达到34%。
无锡政府为了改变原先高能耗低产出的经济增长方式,早在2000年就开始大力促进电子信息等高新技术产业的发展,其具体做法是启动“政府风险投资”的运作模式:当前无锡已成立无锡市创业投资公司和无锡新区风险投资公司,前者共掌控约2亿元资金,后者资本金总额8000万元,其资金主要来自地方财政,也有少数企业法人资本参与。至今看来,无锡政府的风险投资项目较好体现了政府引导的作用,同时国有资本也实现了保值增值,特别是“尚德太阳能”项目获得了10倍的投资回报,尚德董事长——“海归派”施正荣也借此一飞冲天,在纽约证交所上市后,他超过黄光裕成为大陆新首富。他目前是无锡最新塑造的典型——“无锡创新先锋”,不仅展示了无锡的高科技创业环境,还成为一张无锡招徕高科技创业人才的一张“名片”。无锡这两家公司都是在遵循政府规定的基本投资原则之下,按市场化来运作,高层管理者都来自大企业,对风险投资比较在行。政府的初衷是为了鼓励创业者更多进入高科技产业,意图通过政策导向加速整个城市的产业结构转向高科技,商业回报并非它的根本目的和出发点。当然,良好的回报率是它们得以持续运营的前提。
江门今年在“中国大陆最佳商业城市排行榜”的排名比去年有所提高,列45位,但仍居广东上榜十个城市的末席,甚至低于湛江与汕头。相比之下,佛山今年连进15名,高居11位,成为广东城市成长之冠。通过比较具体指标可知,拖江门后腿的主要有客运、货运指数,市场潜力与经营成本等,毕竟我们不像湛江、汕头有机场有铁路,也暂无力像大佛山那样通过强力整合焕发市场潜力、通过规模效应降低经营成本,但是至少我们可以改变自己!“无锡模式”就是地方政府对如何培育中国自主创新土壤的一次探索。建议江门政府同时比照美国硅谷、台湾新竹的发展模式,在营造创新环境上发挥作用,建立一个优于大环境的小气候:正式建立政府投资基金并吸引市场化风险资本的进入,其角色应表现为类似孵化作用的“种子基金”,并且能找到具有资本和商业管理意识、并且有名望的人或组织来代表“政府”,把各种资源,包括政策、资本、技术、市场整合在一起,支持企业,然后功成身退,还可考虑凡符合高新区引进条件的高科技企业,厂商可以申请园区参与投资,园区出资最高可达总额的49%,投资者日后可以购回部分或全部股权。投资者如以技术作为股份投资,最高可以拥有总股份的25%。此外,江门应把500强和一个归国创业的留学生同视为座上宾,努力营造鼓励冒险、宽容失败、开放进取的经营软环境,并为高科技人才和创业者提供高质量的生活条件,还要提供专业化的商业基础设施,包括金融、律师、会计师,以及租赁公司、设备制造商、零售商等。
相信通过学习无锡敢为天下先的变革精神,我们通过政府的制度创新,帮助高科技业者切实改善企业创业和发展环境,“扶上马,再送一程”,从而大力推进产业结构调整步伐,江门完全有条件成为全球华人高科技创业投资者的乐园,最终实现“后发争先”的愿望!
李桂生 |
《江门日报》2006-9-30日 A1版 【 要闻 】版
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