作为广东省发展循环经济试点城市，市委、市政府已将循环经济作为城市发展最重要的战略之一提出。目前，我市已初步勾勒出发展循环经济的目标、基础和重点，并以此为契机，力图推进“江门模式”的可持续发展战略转型。

目标：可持续发展

　　今年初，我市正式通过《江门市可持续发展战略纲要》，明确提出了可持续发展的战略目标：争取用１５年左右的时间基本完成发展模式的转换，再用１０年左右的时间巩固所取得的成果，将我市建成发展中国家可持续发展的示范城市。

　　早在２００４年，我市就委托北京大学中国持续发展研究中心，高起点、高标准、大手笔制定全市可持续发展战略规划。据来自北京、广州、香港等地专家客观评审，认为我市的做法开创了广东省乃至全国目前地级市制定可持续发展战略规划的先河。

　　实现发展模式转换，发展循环经济，成为珠三角和广东省乃至发展中国家可持续发展的示范地区，这是贯彻张德江同志２００４年初春到江门调研时要求我市“为全省树立和落实科学发展观提供示范”的具体行动，是江门人在新一轮科学发展热潮中的新追求。

　　近些年来，我市坚持污染防治和生态保护并重，在产业结构调整、城市功能布局、环境基础设施、工业污染防治、自然生态保护以及扩大公众参与等方面狠下功夫，城市整体环保工作提高到新的水平，相继成为中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市，最近又获得“中国人居环境范例奖”。

　　但是，从整体来看，我市的经济增长方式仍带有明显的粗放型特征，高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不协调的问题仍然很突出。统计显示，近年来，我市环境质量状况相对较好，但水资源、土地资源和能源的消耗量持续上升，部分污染物排放量仍呈逐年增加的趋势，长期下去将导致资源难以为继，环境不堪重负。

　　基于此，我市明确提出下一步发展循环经济的总体思路，即“坚持以‘三个代表’重要思想为指导，认真树立和贯彻落实科学发展观，以转变经济增长方式为目标，以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源综合利用程度为核心，以抓好循环经济试点工作为抓手，大力推动循环经济加快发展，为我省建设节约型社会作出应有的贡献”，并将重点从政策、规划、资金、技术等方面进行积极研究和探索，逐步建立起有利于促进循环经济发展的一系列服务指导体系。近日，《江门市关于建设循环经济试点城市的实施方案》（征求意见稿）已制定出来。

基础：全社会广泛参与

　　所谓节约型社会，就是将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，从根本上改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式，因此，提升生活方式，形成节约型消费结构是建设节约型社会的根本。

　　目前，加强宣传，增强公众节约资源、用好资源的意识，提高公众的参与程度是我市促进全社会广泛参与循环经济发展的主要方式；我市将积极引导绿色消费，以绿色消费作为推动循环经济发展的内在动力，进一步发挥政府采购导向作用，优先采购经过生态设计、通过环境标志认证的产品，以及经过清洁生产审验的企业的产品，通过政府行为逐步影响并改变社会公众的消费观念；另外，我市还将积极推行垃圾分类处理，进一步与环保、市政等部门开展合作，大力推广市区垃圾分类处理试点工作。

　　我市还将建立发展循环经济工作架构，成立“江门市循环经济领导小组”，加强部门之间沟通与协调，形成合力，共同推动循环经济发展；建立循环经济的统计制度，逐步建立在工业、农业、服务业等产业的物耗、能耗的统计制度，建立起循环经济基本情况的数据、资料库，为做好研究分析提供全面、准确的数据材料；建立和完善能耗公报制度，定期通报ＧＤＰ能耗指标，将节能降耗作为一项重要指标纳入经济社会发展的综合评价体系。

重点：调整产业结构

　　一般来说，经济发展越快，能源消耗越大，环境破坏越严重。要缓解两者之间的矛盾，就必须调整产业结构，转变经济增长方式，积极发展无污染、少污染、资源高效且循环利用的新型工业体系。目前，这种新型工业体系还没有成熟、完善的经验可循，因此，加强示范点建设势在必行。

　　在加强示范点建设方面，我市下一步将分别从企业、区域及产业的各自层面上加大扶持力度。在企业层面上，我市将立足双水拆船钢铁有限公司和甘化股份有限公司，大力培育和发展金羚电器有限公司、长江长优实业有限公司、新会美达锦纶股份有限公司等一批清洁生产企业，加强企业内部资源的循环，继续支持具备条件的产品争取得到省资源综合利用的认定；在区域层面上，重点抓好银州湖纸业基地、市高新区和双水拆船产业发展循环经济，积极研究西江电厂对高新区进行热电联供的工作，加强电、热、水等资源综合利用，降低高新区企业投资建设成本，减少污染，培育发展新会双水拆船共生企业集群，进一步延伸拆船产业链条；在产业层面上，大力发展对资源循环综合利用的环保产业，进一步延伸优势产业的产业链条，加强招商引资，形成有利于产业发展配套的生产体系，积极推动一些传统产业如制糖业尽可能在产业链内消化废物。（本报记者 杨慧敏）