28日，兰州市中山小学二年级学生在教室里读书。从今年秋季起，甘肃省中小学生教材价格平均降低11%。新华社发

核心提示

　　农村义务教育经费投入严重不足，一些孩子“因贫失学”让人心酸；城市教育资源分配失衡，“择校”成为许多家长的梦魇……义务教育阶段出现的这些问题，曾引起社会各界的高度关注。新修订的义务教育法，将致力于解决这些问题。

　　６月２９日，十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了修订后的义务教育法，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的一件大事。

　　义务教育法分为总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则８章，共６３条，自２００６年９月１日起施行。

　　免费：明确义务教育免收学杂费

　　修订后的义务教育法明确规定，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。

　 今年春季开学时，西部地区农村义务教育阶段５０００万学生的学杂费已经免除；明年春季开学时，免费义务教育将推广到中部和东部地区，惠及全国农村所有的孩子。

　 在城市，义务教育阶段免除杂费还需要一个过程。据了解，有关部门正在进行调研，加快工作步骤，积极推动、组织地方政府做好各项准备，力争尽早实现全国所有城市在义务教育阶段不收杂费的目标。

　　新义务教育法附则中提出：对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。

　　投入：义务教育经费受法律保障

　　新义务教育法明确了义务教育经费的来源。法律规定，义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。

　　同时，对义务教育经费保障也提出明确目标。法律规定，国家将义务教育全面纳入财政保障范围；国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，及时足额拨付义务教育经费。

　　公平：促进义务教育均衡发展

　 目前，城市义务教育最大的一个问题就是学校之间的不均衡发展，被人为地分成所谓重点学校和普通学校两大类。

　 为解决义务教育资源配置不尽合理问题，给每个孩子创造一个公平的人生起点，新修订的义务教育法明确规定，“不得将学校分为重点学校和非重点学校”，“学校不得分设重点班和非重点班”。

　　为此，法律在多个方面作出了规定：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件；县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距；县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设；县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。

　　责任：任何部门违法都要被问责

　　新修订的义务教育法对责任主体作出非常明晰的界定。对那些没有履行责任或违反法律的行为，法律明确提出要问责。

　教育乱收费为人民群众深恶痛绝。新修订的义务教育法明确规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益；任何组织和个人不得向学校非法收取或者摊派费用。

新闻链接

安徽：农村学杂费明年全免

　　据新华社电　安徽省教育厅８月２５日宣布，为保障困难群体依法接受义务教育的权利，从明年起，安徽省农村义务阶段全部免除学杂费。

　　这是安徽省贯彻落实新修订的义务教育法实施的新规定。安徽省教育厅还表示，对家庭贫困学生提供免费教科书和寄宿生生活补助。

　　安徽省还将进一步完善进城务工农民工子女、农村留守儿童、家庭经济困难子女、残疾儿童少年接受义务教育的运行机制。在城市学校中指定了１００多所学校接收农民工子女就学。同时还将增建寄宿制学校，为农村留守儿童和边远山区孩子就学提供便利条件。

江苏：乱收费要被网上曝光

　　据新华社电　记者日前从江苏省教育厅获悉，江苏将对学校所有的乱收费行为实行网上曝光，并将处理结果实时公布。

　　从今年秋季学期开始，江苏省将从两个方面严格规范学校收费。首先，严禁搭车收费行为，严格控制教材价格。其次，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，将择校生纳入普通高中招生计划。

　　目前，江苏还有一些学校在校内设重点班、提高班等，根据新的《义务教育法》，这些都属于违法行为。王斌泰对此明确表示：义务教育阶段公办学校不得转为民办学校，不得搞“校中校”“校中班”，不得搞“一校两制”等。江苏将对已改制的中小学校进行一次全面的清理整顿，凡已改制的学校，必须符合《民办教育促进法》的规定和中小学合格学校办学标准。

河北：严禁学校开除学生

　　据新华社电　为深入贯彻新的《义务教育法》，河北省日前采取多项措施依法治校，其中之一便是严禁学校开除学生。

　　河北省教育部门将加强义务教育执法监督工作，切实纠正义务教育存在的不规范行为，其中一项重要的举措就是：为了防止适龄儿童、少年辍学，严禁学校开除学生，同时严禁教师体罚、变相体罚或者其他侮辱学生人格尊严的行为，依法保护学生的合法权益。学校在惩戒违纪学生时要加大教育劝导的力度，不能以开除学生相威胁。