站在新民村村委会大楼楼顶放眼望去，四通八达的公路贯穿新民村东西南北。近年来，该村借助区内便利的交通条件，充分发挥自身的地域优势，大力发展村级经济，集体经济发展取得显著成绩，已经成为礼乐街村级经济发展的龙头。

　　该村村委会主任李敬林认为，不断完善管理机制，促进管理民主是发展的关键所在。

借大交通促大发展

　　新民村隔着江门河与蓬江区隔江相望，沟通江海区与新会区的五邑路贯穿境内，江鹤高速、江中高速犹如巨龙，横亘在新民村的土地上，广珠城际轻轨一出口也落户在新民村，等轻轨建成通车，新民村将成为江门连接珠三角发达地区最快速便捷的通道入口。

　　通畅的交通为新民可持续发展带来源源不断的动力，依托便利的交通条件，新民村迎来发展的黄金期。他们确立“工业立村、商贸兴村”的指导思想，明确提出“抓住一个中心，突出两个重点，构建三大产业”的经济发展方针。配套完善的工业载体迅速建成，来自四面八方的客商聚首新民，一批现代化企业茁壮成长，化工、五金加工、纺织彩印三大产业渐显聚集优势。目前，新民辖区已经基本开发成型３个工业区，超过１００家外资、民资企业和个体商户落户新民，成了新民产业发展的支柱。

　　优惠的政策，宜商的环境，贴心的服务，通过客商之口，新民美名远扬，不少客商慕名前来洽谈投资事宜，新民村进入选资阶段。李敬林说：“土地资源日趋金贵，我们要把握用好每一寸土地，选择一些附加值高、环境友好型的企业。”

完善福利体系构建和谐新民

　　在经济发展的同时，村里还建立和完善了较高标准的社会保障体系，村民生病无忧，养老无虑，过上了较为宽裕的生活。

　　早在１９９２年，新民村就建立起农村合作医疗制度，村民每年只需交纳合作医疗费用５０元，患小病到村卫生站看病不要钱；大病动了手术住医院，住院医药费可报销５０％，每人每年医疗费报销最高限额达３万元。谈起村里的福利体系，８３岁的村民李桥生树起了大拇指。不久前，李老汉到医院治疗肾结石用了１万多元，由于有农村合作医疗和村集体的帮助，他渡过了难关。

　　除了医疗保障外，新民村每年用于老人福利的开支达３０万元，男的到６０岁退休，女的到５５岁退休可以领取水果金。每个季度最后几天，李桥生和他一班老兄弟、老姐妹们就会准时到村委会，从村里领走三个月水果金１５０元。该村还对全体村民实行股份分红制，每股每年可以得到１７５０元的分红。

　　这一系列福利待遇构成标准较高的社会保障体系，构筑起和谐新民。

探索民主科学的管理之路

　　经济发展了，村里有钱了，因此必须有一套行之有效的管理制度加以监管。新民村建立起股份合作制，村委会按照市场化的要求实行规范管理，初步探索出一条民主化科学化的管理之路，为集体经济的安全发展提供了保障。

　　新民股份合作制公司和村委会在资产、账务、管理上严格分开，杜绝了“政企不分”现象的发生，有利于明晰产权，固化股权，为村民提供稳定的股份分红收益；公司每年都按照股份制公司的管理规定进行审计，并将经营情况及时向村民公布，让村民明白、放心；村委会通过土地入股的形式对土地收益进行合理分配，对征地款实行集中管理，在征得村民同意后，将用于村民分配外的大部分集体资金投入建设工业厂房和商铺，大力发展收益稳定、风险较小的物业出租业，为集体经济带来稳定的收入；该村坚持村民自治制度，股份合作制公司建立了完善的股份制章程，健全了董事会制度，做到每一项决策均由董事会和股民代表会议集体表决，实现了民主决策；村委会建立并落实了完善的村务公开、财务公开、村帐街管等制度，村股份合作制公司建立了较为健全的股份合作制章程和董事会、监事会制度，使集体经济实现了管理民主化和监督民主化。（卓国雄 陈长灿）