国家防办常务副主任张志彤（中）和副省长李容根（左一）肯定我市防御台风工作：领导重视，措施得当，工作得力。周华东 摄
市委书记陈继兴在抗洪前线调兵遣将。本报记者 周华东 摄
鹤山市的干群在雅瑶围抢险。 鹤山信息网提供
８月３日，狂风暴雨，今年第６号台风“派比安”肆虐五邑大地。
“台山烽火角附近海面还有３８艘渔船还未进港避风”“台山有两条渔船翻侧，共有７名船上人员遇险！”“恩平大坑水库第７副坝出现管涌，一旦决堤，下游上万群众面临灭顶之灾！”、“洪水已经漫过雅瑶围，江沙公路可能被淹”……
一份份险情报告从台山、恩平、鹤山等地传来，五邑大地正在面临一场严峻考验。
这是一场生与死的严峻考验；这是一次人与天灾的正面对决。
面对险情，市委、市政府高度重视，认真贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江，省长黄华华、副省长李容根等有关领导的指示精神。以市委书记陈继兴为班长的我市党政领导班子坚持以科学发展观为指导，坚持执政为民，从对党和人民负责的高度，从维护侨乡大局稳定、构建和谐社会的高度，始终把人民群众生命财产安全放在首位，科学决策，沉着应战，带领全市广大干部群众、驻地部队、武警官兵和公安干警奋起抗灾，取得了抗击台风“派比安”的最后胜利，把灾害损失降至最低限度，维护了侨乡安宁，充分体现了我市党政领导班子科学决策、处变不惊的执政能力和以人为本，执政为民的先进性。
执政为民 及早部署
８月２日，天气异常炎热，这是强台风前的一个预兆。
气象部门也传来了预报，今年第６号台风“派比安”，将于３日下午到４日上午在阳江到湛江登陆。消息立刻牵动了市委、市政府领导的心。市委书记陈继兴仔细琢磨着，上一次台风“碧丽斯”重创了粤北，根据今年台风活动的特点“派比安”肯定来者不善。当日，市委书记陈继兴等领导作了重要批示，及时部署有关防御台风暴雨工作。
市委书记陈继兴批示：各市区要抓紧做好防御工作，特别是沿海的市区要密切注视热带风暴动向，及时采取措施确保人民生命安全。市长王南健、市委副书记赵基耀等也及时作出批示，要求全市各级要认真贯彻落实市委书记陈继兴的批示精神，迅速落实各项防御措施，确保我市人民生命财产安全。
２日下午，市委办、市府办、市三防指挥部联合发出紧急通知，要求各地密切注视台风“派比安”的最新动态，迅速做好防台风暴雨各项工作，落实各项防御措施，落实所有出海船舶回港避风或就近港口避风，加强对港口和回港避风船舶的管理，督促和组织渔民做好在港船舶、鱼排网箱的加固工作；组织回港避风船舶的船上人员、鱼排养殖和沿海咸围养殖人员及时转移到陆上安全地方；同时，注意防御因强降雨引起的山洪、泥石流、山体滑坡、内涝等灾害，落实基层防汛责任制，加强山洪地质灾害的监控、预警和人员转移的组织、安置工作，防止因山洪地质灾害造成群死群伤，还要做好危房的加固及低洼地区群众安全转移的准备工作，预防台风暴雨带来的各种灾害。
山雨欲来风满楼。８月２日晚，受台风外围环流影响，强风夹着暴雨开始袭击我市，风力和雨势不断增强。一直密切注视着台风动态的市委书记陈继兴无法入睡，心里时刻牵挂着我市的防汛情况和老百姓的安危，３日凌晨１点半左右，连夜给市委常委、秘书长林崇中打电话，询问有关防风工作情况，吩咐立即与各市、区联系，一定要克服麻痹思想和侥幸心理，认真落实各项防御工作措施，切实保护群众生命财产安全。市委办、市府办根据市领导的批示，连夜发出了《关于切实做好防御台风“派比安”工作的紧急通知》，迅速启动防汛应急预案，对防御台风“派比安”进行再部署。
情系群众 靠前指挥
狂风暴雨袭来的时候，就是考验党和政府执政能力的时候。大灾来临，市领导陈继兴、王南健等靠前指挥，心中始终装着群众，把人民群众的生命财产安全放在首位，充分体现出了党委、政府以人为本、执政为民的理念。
８月３日上午，台山川岛附近海面风力增至８—９级，阵风１０级；台山、开平、恩平等多个地方录得降雨量超过１００毫米，其中台山端芬录得了２２０多毫米雨量。受暴风骤雨吹袭，我市多个地方出现险情。“台山烽火角附近海面还有３８艘当地渔船还未进港避风”“台山有两条渔船翻侧，共有７名船上人员遇险！”“上川沙堤、三洲渔港和渔塘港外海面有包括港澳船只在内的１６艘渔船因大风进不了港，船上１１０多人被困海上”……一份份险情报告传到了市领导的案头，陈继兴当即指示台山市委书记郭伟等领导迅速赶赴第一线，靠前指挥，马上组织力量救助遇险群众，以人为本，保障群众生命安全。市委副书记赵基耀、副市长何羡松立即赶往台山，在离遇险船只最近的地方组织和指挥救援工作。在江门、台山两级市领导的指挥下，经过当地党委、政府组织全力救援，到中午时分，３８艘渔船上的２５０名群众全部离船上岸；另两艘渔船除１人失踪，后经证实遇难外，其余６人安全获救。
更大的险情还在逼近。３日中午时分，恩平市君堂镇总库容为８９２万立方米的大坑水库，由于连续暴雨令水位急升，压力增加，导致了第７副坝出现放水涵管接触渗漏形成管涌，水库里的水沿着水泥管和泥土的交接处，不断向外喷涌出来，喷涌孔道的口径已经扩大到５０厘米。灾情在前，人命关天，水库险情对下游群众的生命财产安全构成极大威胁。市委书记陈继兴当即作出批示：各市区要高度重视，对水库、危房、易滑坡山地等全面进行一次安全检查；伍国占同志要组织力量全力抢险，确保大坝和群众安全，如需专家指导，及时报告。陈继兴一边指挥恩平市迅速组织抢险，一边派出市委副书记谭继祖、副市长李崴赶赴出险地点指挥抢险，组织疏散附近５００多名村民。
作了上述安排后，陈继兴悬着的心还是放不下来，又立即与王南健、林崇中等领导冒着暴雨赶到市三防指挥部，了解台风“派比安”的最新情况和台山遇险船只救助、恩平大坑水库抢险的工作进展，部署全市抗台风暴雨工作，指挥抢险救灾。在听取了市三防、气象部门有关情况汇报后，陈继兴立即指示，要求市委办公室立即通知所有市党政班子成员按分工赶赴各市、区抗风抢险第一线指导救灾抢险工作，同时要求三区四市党政一把手立即赶赴第一线，靠前指挥。陈继兴又马上打电话给赵基耀，了解救援工作情况，询问船上群众的安危，一再吩咐救援工作要生命第一、安全第一，首先要想方设法做好遇险船只的燃料补给工作，保证船只有足够的动力抵御台风，保障群众生命安全，同时，组织救援船只，在风力减弱时，立即行动，将受困的群众解救上岸。紧接着，陈继兴又致电恩平市委书记伍国占，询问大坑水库的抢险情况，并嘱咐迅速与正在途中的省水利厅专家取得联系，根据专家的意见，要在专家到来前，准备好充足的抢险物资，组织好民兵小分队等抢险力量，为抢险方案的制订和实施做好充分准备，同时，做好群众的转移工作，做到“不漏一户、不少一人”。陈继兴还向伍国占了解了恩平抢险队伍的组织情况，表示江门民兵小分队将随时出动支援恩平抢险救灾。５时３０分，恩平传来消息，省派出的潜水蛙人到达现场并投入工作，陈继兴、王南健紧锁的眉头才慢慢舒展开。
科学决策 沉着应对
在最危急的时刻，只有沉着冷静，科学决策，才能及时化险为夷。市委、市政府主要领导在大坑水库即将崩坝的关键时刻作出了英明决策，把灾害损失减少到最低限度，充分显示了主要领导的果敢作风和为民负责的态度。
恩平大坑水库出现险情牵动着省领导的心，中共中央政治局委员、省委书记张德江对抢险工作先后两次作出重要指示，要求江门、恩平两级党委政府要千方百计组织力量投入抢险工作；省长黄华华亲自打电话了解抗御台风的情况；副省长李容根几乎每隔一小时就打一次电话询问和指导抗洪救灾工作；省水利厅副厅长李粤安、副总工程师尚伟等专家深入出险现场，指导做好抢险工作。
下午６时３０分，忙碌了一天一夜的陈继兴、王南健等市领导正在准备用晚餐时，接到恩平急报：“堤坝的渗流继续扩大，险情迅速加剧。”灾情就是命令，时间就是生命！市领导立即放下碗筷，会同正在新会指挥抗风工作的林崇中，带领市委办、市府办有关人员，顶着狂风暴雨火速驱车赶往大坑水库抢险第一线，一路赶一路不停地打电话询问和指挥抢险救灾工作。在台山指挥渔船救援工作的赵基耀、何羡松闻讯后，立即布置好有关工作并转战恩平；聂党权、欧钜明、黄悦胜等市领导也急奔恩平，江门军分区司令员张桐柏接报后，亲自率领３９０多名官兵和１５艘冲锋舟及时赶往出险水库，投入抢险工作。
陈继兴等领导到达现场后，马上召开紧急会议，研究部署抗洪抢险工作，听取最新情况汇报和专家意见。省水利厅、市水利局有关专家认为，险情已难以控制，水库有随时崩坝危险。根据现场情况和专家意见，陈继兴果断作出四点部署：一是立即成立抢险总指挥部，由市主要领导任总指挥，全面负责抢险工作，总指挥部下设群众转移、突击抢险、生活保障、医疗、治安等５个工作组，全部由市领导任组长，分工合作，立即行动，全力做好抢险和群众转移的各项工作。二是及时泄洪，排除险情。迅速打开水库８个闸门，减少决坝洪水的正面冲击，缓解险情。三是抓紧做好下游防洪防险工作。打开潭江沿岸７座水闸，将洪水引入潭江，及时分流，避免沿岸１６个自然村被淹。四是做好群众的安全转移工作。江门、恩平两级领导带头组织干部，动员群众转移。对存在侥幸心理不愿转移的个别群众，采取措施强行撤离，以确保其生命安全。陈继兴一再强调，一定要把人民群众的生命放在第一位，迅速安排车辆将群众撤离到安全地带，要保证群众有饭吃有衣穿，不要让群众吹风淋雨，要帮助群众看好存放在家里的财物，将损失降低到最低限度，确保人民群众生命财产安全。作出以上布置后，陈继兴又记挂起地处潭江下游的开平、台山、新会等地群众的安全，分别给３个市、区的主要领导打电话，要求做好周密准备，检查沙包、冲锋舟等物资器材，随时做好群众转移准备工作。
谭继祖等领导逐家逐户上门做工作，劝说群众转移，确保群众转移工作顺利进行。
由于领导决策果断，指挥得当，部署周密，行动迅速，至当晚１０时２０分，水库下游附近的１１０００多名群众被及时安全转移，整个过程紧张有序，无一伤亡。通过挖深溢道过水堰顶，并在第８副坝扒口泄水，尽快降低水库水位，减小决口过流量等有效措施，成功地在３小时内清泄了５００万立方米洪水，减少了洪水给下游人员造成伤亡和财产损失的可能性，使灾害降到最低限度。
群众虽然被安全转移了，但是陈继兴仍然放不下心，决定再次上坝，检查险情。由于当时狂风夹杂暴雨，决口大坝随时可能崩塌，情况十分危险，为了安全起见，身边的同志劝说不宜再上坝。陈继兴斩钉截铁地说：“不行！哪里险情最严重，我就要出现在那里！”说完，他带领抢险人员顶风冒雨再次来到出险现场的副７坝察看水情。天是这样的黑，风是这样的大，雨是这样的猛，陈继兴手提照明灯，深一脚浅一脚地走在泥水里，脸上露出刚毅的神情。当看到水库水位已经迅速下降，压力已大大缓解，副７坝缺口出库流量逐步减弱，对下游构成的冲击进一步降低，险情已经基本得到控制时，陈继兴这才放下心来。这时候，经过连续一天一夜的奋战，又饿又累、浑身湿透的陈继兴书记，心里仍然惦记着受灾群众，丝毫不顾自己的安危，连自己的鞋子丢了都全然不觉。
在返程途中，由于连续暴雨，再加上水库泄洪，部分道路被水淹，一辆当地农民的货车被水淹致死火，堵塞了道路。随后，包括市领导、新闻记者在内的多辆汽车被困，浸泡在水中，情况十分危急。林崇中、市委副秘书长张其中等领导临危不惧，带头下到齐腰深的水中与大家一起将被困车辆一辆辆推到安全地段，及时化解了险情。赵基耀、何羡松以及省水利厅领导和专家被洪水围困长达３小时之久。
在大坑水库险情基本得到控制以后，灾后重建、复产和受灾群众的生活还牵挂在各级领导的心头。４日零时３０分，陈继兴在恩平君堂镇召开紧急会议，部署救灾复产和灾后重建等工作，要求当地党委、政府尽最大努力帮助受灾群众解决生活问题。
“雅瑶围崩缺，鹤山还有多个地方发生险情！”布置完恩平的抢险工作已是凌晨３时多，陈继兴书记又接到鹤山的急报。“马上出发！”心急如焚的陈书记一声令下，顾不上休息，便和聂党权一起马不停蹄地奔赴鹤山。到达鹤山后，他们马上会同鹤山市主要领导赶赴雅瑶围崩缺现场，一边指挥救灾工作，一边慰问受灾群众。
４日上午，国家防办常务副主任张志彤、副省长李容根、省水利厅副厅长黄庆良等也赶到现场察看灾情，看望受灾群众。
上下一心 力缚洪魔
此次抢险救灾，在市委市政府的科学决策和有条不紊的指挥下，在我市党政主要领导不顾个人安危，身先士卒亲临一线指挥下，全市上下一心，军民同声同气，广大党员、干部特别是各市、区党委、政府的领导和干部纷纷在困难和危险面前挺身而出，率先垂范，坚持战斗在最前线。各地上演的动人的一幕幕，为侨乡人民战胜灾害，保护人民的生命财产安全奏响了一曲感人肺腑的大合唱。
台风期间，市委、市政府在家领导主动深入到联系点靠前指挥。市委副书记梁清兆、市委常委陈照平及江门军分区司令员张桐柏冒雨赶到蓬江区下辖环市、杜阮、棠下等地现场指挥防汛抢险工作；市委常委叶启冒着狂风暴雨到江海区下辖各镇、街检查防御台风及暴雨工作，组织和指挥抢救被倒塌大树围困的人员；副市长陈杭冒着风雨到新会区现场指挥防风及抢险救灾工作。
面对台风暴雨的威胁，各市、区党政领导纷纷深入抗灾抢险第一线，组织抗灾抢险工作。台山市委书记郭伟、市长梁许赞迅速组织党员、干部２２７９人深入各镇、村，调集６５４１人的抢险队伍投入防风抢险工作，先后紧急转移９０００多人，９１２艘渔船回港避风。开平市委书记赵瑞彰、市长吴平超等亲自督促各有关部门，分组到各镇指导防风工作，对小型水库进行地毯式检查，保证１００多宗水库安全，还组织轻舟分队赴水口转移受灾群众。恩平大坑水库出险后，恩平市委书记伍国占、市长林飞鸣不顾个人安危，指挥抢险和组织群众转移，始终坚守在第一线。鹤山市委书记向斌、市长黄国常深入雅瑶、桃源等受暴雨影响较严重的镇，部署成立救灾复产领导小组，现场指挥转移村民２０００人。新会区在台风暴雨期间遇上天文大潮顶托，沿海地区农田受浸，区委书记宋波、区长吴振鹏深入受灾的沙堆、罗坑等一线检查灾情，紧急转移群众１４０４人。蓬江区区委书记邹家军、区长秦有朋深入棠下、杜阮等出现局部内涝的乡村，组织紧急转移群众５８０人，入住庇护站１２００多人。江海区委书记梁美贤、区长冯立坚深入灾区，组织民政、水利、农业、交通、教育、卫生、统计等各部门干部，分赴乡村、学校、企业，指导抗灾，紧急转移群众３５０人。
养兵千日，用兵一时。面对洪魔的肆虐，江门军分区和所属人武部及广大民兵预备役人员急侨乡人民所急，迅速反应，发扬不怕苦、不怕累、不怕牺牲、连续作战的精神，与洪水展开生死搏斗。据不完全统计，在这次抢险救灾中，江门军分区和所属人武部共出动干部职工和民兵预备役人员７００多人次，出动冲锋舟、车辆１６０多台次，转移安置群众１．５万多人，解救被困群众５３００多人。
风雨无情人有情。在侨乡军民的共同努力下，在台风等气象灾害方面向来有“福地”之称的侨乡虽然遭受了重创，但没有被肆虐的台风吓倒。市领导的正确决策和有力的指挥，使我市经受住了一次大灾的严峻考验，如大坑水库发生险情后，考虑到紧挨水库下游５公里就有１６条自然村２３００多人，为了减少受灾面积、受灾村庄，市领导果断作出决策，通过及时分流，原本预计可能出现的１．５米高的洪峰避免了，原本可能被水淹没的１６个自然村也避免了一场灭顶之灾……
我市的抗洪抢险工作已取得阶段性的胜利，尤其是恩平大坑水库抢险救灾工作得到国家防办和省领导的充分肯定。中共中央政治局委员、省委书记张德江在听取陈继兴汇报后充分肯定了我市抢险救灾工作，认为我市抢险工作决策果断，指挥得当，措施有力，群众无一伤亡，最大限度地降低了损失。
对于这次抗洪抢险成效感受最深、最直接的还是大坑水库下游的广大群众。在跟随市领导采访的时候，记者听到最多的声音是：“多谢党和政府这么记挂我们的安危！”“多谢领导的指挥有方”“没有党，可能我们的命都没了！”这声音，朴实无华，是民心所向，是肺腑之音，是群众对各级党委政府领导和广大干部心系群众，不顾个人安危，科学决策致以的最高敬意。
抗洪救灾既是一个大战场，又是一个大考场；既检验我们党的执政能力，又考验我们各级干部执政为民的思想和求真务实的作风。在这场考验中，我们看到，我们的各级干部都是抗洪的排头兵，哪里有险情，那里就有他们的身影。（本报记者 冯雄汉 陈冰莹）
今日天气：晴。气温：8℃～15℃。风力：微风。紫外线强度：中等。空气质量：较差。 
