市领导陈继兴、王南健亲切看望出席江门市第四次残疾人代表大会的残疾人代表



吴汉良在谭继祖副书记、陈杭副市长
的陪同下视察江门市残疾人综合服务中心

　　当一个又一个的残疾青少年愉快地走进学校，圆了上学梦，圆了大学梦时；当一批又一批的残疾技工成为企业的技术骨干时，没有人会怀疑，侨乡的残疾人在社会的大家庭中不断创造和享受着美好生活。

　　 在党和政府的关怀重视和社会各界的大力支持下，我市的残疾人事业“十五”计划规定的各项任务已经全面完成。在此期间，我市残疾人状况明显改善，社会对残疾人的认识发生了深刻变化。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，创造了无愧于时代的业绩。

　　政府主导作用进一步加强

　　“十五”期间，市委、市政府对残疾人工作倾注了更多的关怀，推动残疾人事业快速发展。从２００２年起，市直和蓬江、江海两区未按规定比例安置残疾人就业的用人单位应缴纳的残疾人就业保障金，统一由地税局代征，成为全省率先依托地税部门代征就业保障金的地级市。我市还建立基本医疗保险救助制度，从２００５年１０月份起，对享受最低生活保障或低收入家庭的重度残疾人，全额资助缴纳基本医疗保险，该项救助措施首先在市直推行，已有４０名重度残疾人受惠；推进重度残疾人专项补助制度，对于享受最低生活保障的丧失劳动能力的重度残疾人给予重残困难专项补助金，全市近１７００名低保重度残疾人享受每人每月５０元专项困难补助，其中，市直从２００６年１月起提高到每人每月１００元；将精神病列入江门市基本医疗保险特定病种门诊治疗待遇范围；重新修订了《江门市关于残疾人优惠待遇暂行办法》，出台了《关于加强扶助贫困残疾人工作实施方案》，为残疾人的社会生活保障筑起了坚实的后盾。积极倡导社会力量扶残助残，开展“中国世纪爱心万里行”活动和“南粤助残工程”募捐活动，共筹得善款５００多万元，２００４年始每年将扶残助残项目纳入市慈善公益万人行社会募捐之列。　　

　　市委市政府贯彻落实省委、市政府十项民心工程，自２００３年底到２００５年底实施济困助残工程，作为十项民心工程之一，一大批残疾人受惠于民心工程，康复、就业、教育等困难迎刃而解，走上自立自强的新生活。

　　残疾人生存状况明显改善

　　“十五”期间，全市康复机构从“九五”期间的６９个增加到９０个，残疾人康复工作由早期的三项康复逐步扩大到康复训练与服务、弱智儿童康复、脑瘫儿童康复训练、麻风畸残康复、用品用具供应以及残疾预防等服务领域。全市共投入残疾人康复经费１５２２万元，其中安排残疾人康复救助经费近７００万元，完成白内障复明手术、假肢及矫形器装配、各类残疾儿童康复训练、肢体功能训练等康复任务２２０２６例，供应残疾人用品用具５２个品种、８１２７件。通过实施康复工程，使３万多名残疾人得到不同程度的康复。我市残疾人康复工作得到了社会和广大残疾人的认可，被称颂为“民心工程”、“德政工程”。

　　为解决弱智人士就业难问题，开办了江门市首个残疾人庇护工场，为以弱智人士为主的残疾人提供劳动技能培训和就业平台，先后有１５０多名残疾人参加庇护工场的手工劳作，他们的智力、工作能力和自理能力普遍得到开发与提升，６１人已被社会用人单位接纳就业。“十五”期间全市共建立残疾人庇护工场３个（市直、新会浐湾社区、新会沙堤医院）。全市现有２８家盲人按摩企业，有１３５名盲人就业，其中属江门地区的盲人９７人；培训盲人９４人，完成省下达任务的１８８％，培训就业率达１００％。稳定残疾人集中就业，全市有福利企业１４家，集中安置残疾人就业超过１０００人。在２００３年召开的全国第四次残疾人代表大会上，我市大长江集团荣盛实业有限公司被国务院残工委授予“残疾人之家”的光荣称号。全市建立了８个残疾人劳动服务机构，为残疾人提供就业推荐、职业培训等服务。据统计，“十五”期间，全市共培训城镇及农村残疾人共８３９６人，安排残疾人就业８２２０人。此外，市残联与新会区残联、新会区沙堤医院合作，建立起江门市首个精神病防治康复工疗站和农疗站，站内开设农作物种植、果园、花艺培植和简单手工业项目，建起面积约１２０多平方米的培训室，为精神病患者就业培训、劳动康复、参与社会活动创造了条件。

　　残疾人扶贫解困纳入政府扶贫解困计划同步实施，通过最低生活保障、特殊政策扶助等措施不断改善残疾人的生活状况。目前，全市享受最低生活保障的残疾人１５１９４名。从２００４年开始，市直及三区先后实行对贫困精神病患者给予每月资助药费４０元，其中，市直从今年１月起提高到５０元。

　　“十五”期间，全市慰问贫困残疾人４万多户（人），市残联为我市２０００多名残疾人进行了免费体检并建立了健康档案。

　　社会文明程度进一步提高

　　残疾人参与社会生活的环境进一步改善，社会对残疾人的观念发生深刻变化，社会各界广泛参与历年“全国助残日”活动，全市县级以上市（区）设立法律援助处残疾人法律工作站７个（市直、江海、新会、蓬江、台山、恩平、鹤山），为残疾人提供法律咨询服务和法律援助。　　

　　社区成为残疾人康复的主要阵地。全市已整合的社区２３０个，均已建立社区残疾人协会并配备专兼职委员，有残疾人活动场所的社区８４个，建立社区康复站４４个 ，切切实实为社区残疾人开展各项工作。市级建成了处于全省先进行列的残疾人综合服务设施，县级已建成残疾人综合服务设施３个（江海、台山、蓬江），在建的３个（新会、恩平、开平）。此外，全市共建立残疾人专门协会１８个，成为各级残联联系残疾人的纽带和桥梁。

　　五年来，市区无障碍设施投入大、覆盖面广，遍及市区主要交通干道、休闲广场、旅游风景区。各市、区也都不同程度进行了无障碍设施建设，为弱势群体参与社会生活创造了条件，树立了我市文明城市、爱心城市的良好形象。

　　广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立的精神，实现人生价值。残疾人积极参政议政，一批残疾人工作者或残疾人进入了各级人大、政协，反映残疾人呼声和需求，代表残疾人利益，形成了有利的政治环境。

　　残疾人教育体系逐步拓展

　　基本形成各级特殊教育学校为骨干，随班就读为主体的特殊教育体系，全市共建有特殊教育学校５所，有１２所普通学校附设特教班，残疾儿童入学率达９６％。２００１年，新会被评为全国特殊教育先进市。江门市特殊儿童早期训练教育中心的创办，填补了我市学龄前残疾儿童康复教育的空白，就读残疾儿童累计８１名，１３名经康复进入普通学校。鼓励和帮助残疾人就读中、高等院校，目前，全市共有７７名残疾学生就读各类中、高等院校，其中就读市残联和江门电大联合举办的中央电大残疾人教育学院江门教学点的有６５名。该教学点于２００４年２月正式挂牌成立，１０月份正式开班，是中央电大在全国首批教学点中唯一的地级市教学点，２００５年教学点被邀请在全国广播电视大学工作会议上作经验介绍。

　　与此同时，残疾人宣传文体工作蓬勃发展，培养和涌现了一大批残疾人文艺和体育人才，成立了市残疾人艺术团，举办两届江门市残疾人文艺汇演，并在全省各类残疾人文艺汇演中获得不俗的成绩。体育方面，也是“战功赫赫”：成功承（举）办全国首届残疾人足球赛、江门市第三届残疾人运动会，组团参加广东省第四届残疾人运动会、全省残疾青少年田径、游泳锦标赛和全省残疾人羽毛球、乒乓球锦标赛，分别获得团体总分第八、第二和第三名，共获金牌２４枚、银牌２８枚、铜牌２１枚；台山籍残疾运动员冯春留、许素梨参加全国“特殊奥林匹克羽毛球锦标赛”分别获女双第一、第三名……　　（陈记）