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2006-7-21 8:30:03
江门日报 |
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近年来，江海区采取扎实有效的措施深入推进农村基层党风廉政建设，筑牢了基层领导干部廉洁自律防线。
一是党风廉政建设责任制延伸到街村。该区从２００３年开始全面实行了镇（街）、村两级基层党风廉政建设责任制考核和民主测评；２００４年，制定了《江海区镇级领导班子和科级领导干部党风廉政建设责任制考核实施细则》和《江门市江海区科级领导干部述职述廉实施办法》，进一步规范了述职述廉和党风廉政建设责任制考核工作，真正做到“村官廉不廉、称不称职，群众说了算”，强化了农村基层领导干部“一岗双责”和廉洁自律意识。
二是农村基层财务管理制度进一步完善。目前，该区街道、村两级的财务已全部实行支出规范化管理和会计集中管理。有的村还对财务开支审批由“三审”扩展到“四审”，村小组一级的帐也已采取街道会计代理中心代管或村委会会计站监管的方式，全面加强管理。从２００４年７月起，该区在全市率先实行了镇（街道）一级公务员的津贴统一标准发放，杜绝了乱发奖金津贴的现象。
三是镇政务、村务公开工作进一步规范，畅通群众监督的渠道。该区把镇（街）政务公开和村务公开工作作为农村基层党风廉政建设的重点来抓，政务、村务公开特别是财务公开工作透明度不断提高。通过抓规范化试点工作，进一步细化了基层村务公开的内容、时间、基本程序、主要形式，规定民主监督理财小组代表村民审核村务、财务公开事项，审核结果向村民会议或村民代表大会报告，定期或不定期对村务公开和民主管理各项制度执行情况进行评议，公布评议结果，促进农村基层廉政制度建设的深化发展和农村经济社会的稳定发展。
四是建立基层廉政监督员制度。为了深化廉政进村的工作，进一步加强对农村基层党风廉政建设的监督，区纪委建立了由各村村务公开监督小组长或村民代表共６４人担任的农村廉政监督员队伍，制定了《江海区基层廉政监督员工作规则》，并通过召开监督员座谈会，组织学习，向基层廉政监督员颁发聘书等方式，增强基层监督员的监督意识，充分调动和发挥他们促进农村党风廉政建设中的作用。
五是着重解决了农村基层存在的突出问题。根据群众关心的热点问题，去年初，该区各街道办事处都出台了旨在公开、公平、公正以及透明的包括工资、交通通讯费补助、年终奖金三大项目在内的村级干部收入建议方案，并经村民代表大会讨论通过后执行，使农村干部的收入规范，公开透明，既防止了乱发奖金的现象，又使村干部的收入水平控制在村民的心理承受范围之内。针对农村集体土地征地补偿款管理不规范的问题，出台了《江海区关于加强农村集体土地补偿费管理的意见》，进一步把土地补偿费纳入规范化公开化管理的轨道。
通过加强农村基层党风廉政建设，江海区基层党员干部廉洁意识明显增强，和谐的社会氛围不断增强。在２００４年和２００５年党风廉政建设责任制考核中，各街道办事处领导班子和领导干部都被评为“好”等次，广大干部群众对各级领导班子和领导干部廉洁自律以及执行党风廉政建设责任制的满意度程度较之过去大大提高，各级纪检部门接到群众举报投诉的信访件逐年下降，群众对农村基层干部有了信任感，干群关系得到了进一步融洽。农村基层领导干部坚持廉洁自律，做到一心为公，为基层各项工作的平稳健康发展营造了良好环境。 （刘光 邓金甜） |
《江门日报》2006-7-21日 B1版 【 江海新闻 】版
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