新会区双水镇东凌村，一个曾经背负３２０多万元集体债务的村，在村党支部一班人两个“轮子”一起转的思路引领下，发展成为远近闻名的富裕村。东凌村党支部书记、村委会主任夏关锚说，发展村级经济关键还要从加强农村基层党组织建设开始，班子加强，执政能力提高，发展经济才有方向和动力。

建好班子夯实基础

　　１９９５年，夏关锚当上东凌村党支部书记，当时，东凌村正处于沉重的债务危机之中，村办轧钢厂、石材厂由于经营不善，不仅没为村集体带来收益，而且让东凌村背上了３２０多万元的沉重债务。夏关锚面临着两大艰巨任务：一要尽快化解村级债务，二要带领村集体经济取得发展。

　　看问题要抓关键，夏关锚首先提出解决好内部问题，加强班子建设，提高执政能力。东凌村党支部紧紧围绕“五好”的建设目标，不断加强班子建设，增强支部的凝聚力和战斗力。实行“两套班子一套人马”，党支部与村委成员全部交叉任职。在夏关锚的领导下，“两委”干部既分工又合作，大事通过民主决策，分管的事互相通气，“两委”干部保持团结和谐，充分发挥出“两委”干部的积极性。凡是作出涉及全体村民利害关系的重大决策，都由“两委”提出方案，交由党支部大会、村民代表大会表决通过，方可施行。

多路出击发展经济”

　　东凌村确定了“三管齐下、多路出击”的工作思路。一是抓住东凌村的地理优势，利用闲置荒地搞房地产开发；二是试行集体企业转制，将严重亏损的轧钢厂转让给其他单位或个人；三是组织人力，追收欠款，及时回笼村集体资金。经过一年时间的努力，东凌村基本摆脱债务危机。

　　随后，东凌村在党支部和村委会的带领下，实施“商业立村，工业旺村”战略。他们充分利用地理环境优势和天亭市场的辐射作用，完善管理集体的５４间商业铺位和山地出租、市场摊位出租、外来住宅区、石场等，不断优化投资环境，积极推动招商引资工作，引进外来企业１０多家，促进村委会和村民小组两级经济的发展，去年全村工农业生产总值１５３５３万元，人均纯收入５８３０元，村委会集体经济纯收入１０８万元，村民小组平均纯收入３．５万元。

村民共享发展成果

　　该村党支部十分重视精神文明建设，为村民营造优美的生活环境，建设休闲场所，实现村道、巷道硬底化和饮用水自来化，建成电话村，并先后建成多个小公园、小广场和篮球场；村集体还购买了７台收割机，以成本价为村民收割水稻，并于２００５年底投入７０万元实现了农田道路硬底化；制定和完善村民福利制度和两级分配制度，对孤寡老人、特困户、五保户、单亲家庭等照顾力度不断加大；年终按照两级经济发展情况，分红到每个村民；设立东凌小学教育基金会，每年都有３万元用于奖教奖学，资助困难学生。

　　现在，东凌村以天亭市场为中心的经济开发区商贸活动频繁，以浩威五金钢铁有限公司为中心的工业区繁荣兴旺，以桥头公园为中心的休闲娱乐设施齐备，构筑起了东凌村清晰的功能区域。在党支部的带领下，广大村民积极投身到社会各项建设中去，自觉完成上级下达的各项任务，计划生育工作年年达标，无重大刑事、治安案件发生。（卓国雄）