新会区双水镇东凌村,一个曾经背负320多万元集体债务的村,在村党支部一班人两个“轮子”一起转的思路引领下,发展成为远近闻名的富裕村。东凌村党支部书记、村委会主任夏关锚说,发展村级经济关键还要从加强农村基层党组织建设开始,班子加强,执政能力提高,发展经济才有方向和动力。
建好班子夯实基础
1995年,夏关锚当上东凌村党支部书记,当时,东凌村正处于沉重的债务危机之中,村办轧钢厂、石材厂由于经营不善,不仅没为村集体带来收益,而且让东凌村背上了320多万元的沉重债务。夏关锚面临着两大艰巨任务:一要尽快化解村级债务,二要带领村集体经济取得发展。
看问题要抓关键,夏关锚首先提出解决好内部问题,加强班子建设,提高执政能力。东凌村党支部紧紧围绕“五好”的建设目标,不断加强班子建设,增强支部的凝聚力和战斗力。实行“两套班子一套人马”,党支部与村委成员全部交叉任职。在夏关锚的领导下,“两委”干部既分工又合作,大事通过民主决策,分管的事互相通气,“两委”干部保持团结和谐,充分发挥出“两委”干部的积极性。凡是作出涉及全体村民利害关系的重大决策,都由“两委”提出方案,交由党支部大会、村民代表大会表决通过,方可施行。
多路出击发展经济”
东凌村确定了“三管齐下、多路出击”的工作思路。一是抓住东凌村的地理优势,利用闲置荒地搞房地产开发;二是试行集体企业转制,将严重亏损的轧钢厂转让给其他单位或个人;三是组织人力,追收欠款,及时回笼村集体资金。经过一年时间的努力,东凌村基本摆脱债务危机。
随后,东凌村在党支部和村委会的带领下,实施“商业立村,工业旺村”战略。他们充分利用地理环境优势和天亭市场的辐射作用,完善管理集体的54间商业铺位和山地出租、市场摊位出租、外来住宅区、石场等,不断优化投资环境,积极推动招商引资工作,引进外来企业10多家,促进村委会和村民小组两级经济的发展,去年全村工农业生产总值15353万元,人均纯收入5830元,村委会集体经济纯收入108万元,村民小组平均纯收入3.5万元。
村民共享发展成果
该村党支部十分重视精神文明建设,为村民营造优美的生活环境,建设休闲场所,实现村道、巷道硬底化和饮用水自来化,建成电话村,并先后建成多个小公园、小广场和篮球场;村集体还购买了7台收割机,以成本价为村民收割水稻,并于2005年底投入70万元实现了农田道路硬底化;制定和完善村民福利制度和两级分配制度,对孤寡老人、特困户、五保户、单亲家庭等照顾力度不断加大;年终按照两级经济发展情况,分红到每个村民;设立东凌小学教育基金会,每年都有3万元用于奖教奖学,资助困难学生。
现在,东凌村以天亭市场为中心的经济开发区商贸活动频繁,以浩威五金钢铁有限公司为中心的工业区繁荣兴旺,以桥头公园为中心的休闲娱乐设施齐备,构筑起了东凌村清晰的功能区域。在党支部的带领下,广大村民积极投身到社会各项建设中去,自觉完成上级下达的各项任务,计划生育工作年年达标,无重大刑事、治安案件发生。(卓国雄)