《江门日报》——从分散向集中转变

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2009年1月9日星期五

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	从分散向集中转变 ——城市经济发展新思路之二

http://www.jmrb.com 2006-7-12 9:18:58 江门日报

　　“集聚”是城市的最重要的特征之一。恩格斯曾经这样描述过英国的伦敦，“……二百五十万人这样集聚在一个地方，使这二百五十万人的力量增加了一百倍”。列宁、斯大林也指出：城市的“特点是工人与企业的最大集中”。城市作为生产力各个要素的“载体”，绝不只是简单地起一种承载作用，而是能对生产力的实体或主体的部分起到“放大”的作用，这种“放大”的作用可以看成是一种特殊形态的生产力——集聚和系统形态的生产力。

　　事实上，城市的形成和发展本身就是一个从分散向集中转变的过程。古代的“城” 是指城墙建筑，“市”是指商品交换的场所，两者是先后出现并独立存在的。在漫长的历史进程中，“城”与“市”随着社会的发展与进步，通过不断的“量变”积累到“质变”的飞跃，由各自独立、分离逐步发展到合二为一不可分割的整体。２０余年来，蓬江区的“城”不断扩大，尤其是２００３年，蓬江区实行第二次区域调整，区域面积扩大到原来的３倍，人口由３０万增加到６０万。土地资源和发展空间扩大，为“市”的发展创造了良好的条件。

　　当前，蓬江人要抓住难得的发展机遇，发挥和利用好城市的集聚效应，推动生产要素从分散转向集中，以更有效地吸附人流、物流、资金流、信息流，更有效地实现生产要素的集聚和“放大”效应。一是要加快筹建中央商务区。中央商务区简称ＣＢＤ，是指城市综合性经济活动的中枢，它能在城市中心有限面积内为信息流、资金流、人流、物流搭建一个从容流转的平台，使这一片区的商务活动实现效率最高化，并能最终达到“筑巢引凤”的目的。在与同等城市的经济竞争中，谁能抢占到ＣＢＤ，谁就能抢得发展先机。当前我国大陆已经初步建成的国际性ＣＢＤ只有北京建外地区和上海陆家嘴，而全国已经有４０多个城市加入到争夺成为区域性ＣＢＤ的行列。江门市作为珠三角西部中心城市，其交通枢纽地位越来越突出，辐射能力越来越强，除香港政府将江门市定为香港与珠西经贸合作的首选城市之外，麦当劳及国内外一些保险公司已经将辐射粤西的公司总部设在蓬江区，并取得了良好的效果。如果要在珠西选择一个ＣＢＤ的话，江门市有着独一无二的优势。因此蓬江区要争取市委、市政府支持，及早规划建设中央商务区，并将其建成吸纳珠三角西部、粤西地区乃至大西南地区总部的重要基地。二是要大力推动专业特色街发展。“特色街”是城市生产要素同类聚集的一种特殊的商业形态，是城市经济由分散走向集合的范例。２００２年，蓬江区对潮江路、港口二路、蓬莱路、江华一路、江华二路、　江会路、良化大道、江沙路、港口一路、莲平路等１０商业发展初具规模的街进行改选，建成了１０条特色鲜明、风格独特的“商业特色街”。经过资源整合后的特色街对同类行业形成了强大的磁吸效应。今后，我们要不断总结经验，借鉴先进地区的好做法，加大政府引导和统筹的力度，推动专业特色街向产品专业化、业态多样化和经营品牌化的方向发展。三是要大力发展专业市场，加大培育和扶持力度，扩大专业市场经营规模和档次，提高专业市场的辐射力和影响力。当今社会，流通在社会经济中的主导地位日益提高，其发达程度已经成为一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。

　　省经贸委的专家指出，在未来广东的流通业发展中，批发市场将逐步走向规模化和专业化，规模大、功能强、信息化和标准化程度高的大型物流企业集团和第三方物流企业发展壮大。蓬江区要想在未来的流通领域竞争中保持自己的优势，就必须超前规划，重点抓好杜阮物流基地、棠下江湾围物流基地、棠下江顺达物流基地、荷塘德润工业品物流仓储区、外贸口岸基地和西区农副产品集散物流基地的规划建设，发挥中心城区优势，调动区、镇（街）、村各级的积极性，鼓励外资、民资参与，推动物流园区建设上新水平，为实现蓬江区经济发展较高基数上的较快增长提供载体支撑。 ■　蓬江区委宣传部

《江门日报》2006-7-12日 B1版【蓬江新闻】版

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