《江门日报》——正确处理人民内部矛盾

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2009年1月9日星期五

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	正确处理人民内部矛盾

http://www.jmrb.com 2006-7-5 9:16:46 江门日报

　　构建“安定有序”的和谐社会，有诸多的因素需要解决，其中一个关键的因素，就是正确处理社会的人民内部矛盾。正如胡总书记所说：“社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程”。

　　人民内部矛盾是人民内部各阶层、政治组织、社会团体、利益群体、社会成员之间发生的矛盾的总称。本文笔者谈谈社会转型时期人民内部矛盾中的突出表现——利益（经济）矛盾和干群矛盾。

　　利益（经济）矛盾是社会转型时期人民内部矛盾的焦点。由于市场经济体制的不成熟、法制的不健全，市场行为的不规范，使得不公平的因素大量地存在，使得人民群众在资源分配、市场占有、劳务关系等方面的利益冲突大量出现，使社会出现许多的矛盾，这些矛盾都以直接的、公开的、冲突的形式表现出来，矛盾的对抗性增强并且复杂多变，如拆迁、征地、企业改制和破产等引发的“群体性事件”就是最突出的表现。可以说社会出现的矛盾其实质焦点是利益（经济）的关系，是利益（经济）的矛盾。干群矛盾即领导干部与人民群众之间的矛盾，它体现了党与群会的矛盾、政府与人民群众的矛盾，它是人民内部矛盾的表现之一，也是社会转型时期政治经济领域中的主导性矛盾。笔者认为，干群矛盾的出现原因是多方面的，既有客观的历史的政策造成的原因，也有我们的领导者工作中的失误、工作方法简单、态度生硬、脱离群众等主观的原因；既有计划经济时代的思维观念的主观原因，也有民主法制与改革开放市场经济不适应客观的原因；既有群众对国家政策不够了解，群众要求过度，不顾大局的原因，更有我们少数干部党风不正，以权谋私腐败侵犯了群众的权益的深层次原因。

　　社会转型过程中的社会矛盾，不仅以直接、公开、冲突的形式出现，而且往往是经济、政治、思想、文化各个领域的矛盾相交织在一起，使得矛盾更加广泛多样更加复杂，但无论怎样，这些矛盾绝大部分都是利益（经济）性的矛盾，都是属于人民内部矛盾。

　　我党是执政党，政府是人民的政府，协调好社会各阶层的利益，化解人民内部矛盾，既是党和政府义不容辞的职责，更是社会转型时期各级领导干部要认真研究政治课题。

　　笔者认为在社会转型时期，处理人民内部矛盾，关键的因素是各级领导干部，各级领导干部必须提高政治水平和综合领导能力，把矛盾化解在苗头阶段，化解在基层，去增强党和政府的公信力。正确处理人民内部矛盾因素很多，根本的取决于社会经济的发展，只有经济发展了，解决利益矛盾便有了基础，但发展经济是符合规律性的发展，是以人为本的发展，是量力而行的发展。发展过程中要统筹兼顾，要处理好改革的力度，发展的速度和老百姓的可承受力度的关系，既考虑整体的长远利益，但绝对不能忽视或以“公共利益”为旗号去牺牲人民群众个体的、当前的、基本的、现实的利益。

　　改革开放以来，一些政策的失误或不完善，一些群众利益受到一定的影响，群众有一定的看法；有些领导干部工作中的形式主义、官僚主义，对群众中的矛盾，强（权）压服，伤害了群众利益和情感，群众不满不服；有些干部的不正之风及腐败现象，使群众对党和政府，对改革政策深存疑惑不信任。这使得现在领导干部在开展工作化解人民的内部矛盾有一定的难度。

　　现代市场经济从本质上说是法制经济。法制建设和法制教育必须与市场同步，这样才能有利于妥善化解市场经济中出现的各种人民内部矛盾。一方面（主要的）各级领导干部要注重学习党的方针政策，学习国家的法律，做到依法行政。工作中克服主观臆断，管理公平、公正、公开、透明。当前要注意完善信访工作责任制，健全社会纠纷的调处机制，依法及时地化解群众反映的问题，维护群众的合法权益。另一方面，求真务实地对人民群众进行民主法制教育。通过教育增强群众的民主意识、法律的意识，做到依法办事，防止被小事牵着走或被别有用心的人蛊惑欺骗，克服“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错误观念，合法地表达利益诉求，通过合法和谐的手段维护自身的合法权益。笔者认为，作为党和政府的官员，必须正确认识社会转型时期出现的人民内部矛盾并努力提高化解人民内部矛盾的本领，才能为构建社会主义和谐社会服务。　（作者单位：恩平市委党校）■ 李华

《江门日报》2006-7-5日 B2版【侨乡新论】版

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