提高自主创新能力、建设“创新型江门”是我市“十一五”时期的重要任务之一，我市将如何提高自主创新能力，增创新优势，实现新发展？建立“创新型江门”的动力在哪里？关键点是什么？近日，记者访问了副市长李崴。李崴指出，自主创新的动力源于人才培养，而关键点在于观念创新和制度创新。

　　●建设“创新型江门”的目标

　　将突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等四个重点，大力推进技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力使江门成为创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的自主创新型城市。到２０１０年，全市科技进步贡献率要达到５３％，技术自给率要达到４８％左右，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达到３５％以上，省、市级工程技术研发中心超过１５０家，专利申请和授权量比“十五”期末翻一番。争取到２０２０年，全市自主创新能力和产业竞争力达到中等发达城市水平，基本建成“创新型江门”。

　　●实现目标的具体措施

　　今年５月份黄华华省长来我市视察时提出的“五个结合，一个突破”，以及在全市提高自主创新能力工作会议上，陈继兴书记提出的“三自主、三加强”，将是我市自主创新工作的具体抓手。

　　“五结合”即：自主创新与引进消化吸收再创新相结合，产学研相结合，市场需求与打造名牌相结合，大中型企业研发中心和社会多元化办研发中心相结合，引进人才与培养人才相结合。“一突破”即重点突破，就是在重点企业、重点行业、重点项目上有所突破。具体落实在“三自主、三加强”上。

政府要为自主创新提供一个良好的外部条件

　　记者：李副市长，请您谈谈提高自主创新能力对江门实现跨越式发展的重要意义。

　　李崴：党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一，这是党中央从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略部署。江门市要增创新优势，实现新发展，根本出路在于提高自主创新能力。

　　从现实情况来看，自改革开放以来，我市大力实施科教兴市战略，加大科技投入，自主创新能力得到较大提高，高新技术产业发展较快，初步建立了全社会科技创新体系，科技进步工作取得了明显的成效。

　　但我市在自主创新方面还存在一些问题和不足，例如，我市经济外向度超过７０％，但大部分产业处于国际产业链低端，核心技术和关键技术都在国外企业手里。我市企业自主创新能力薄弱，企业专利申请主要集中在传统工业领域，且９０％的专利不涉及核心技术发明。去年发明专利申请１２２件，授权２７件，虽有很大进步，但发明专利只占专利申请总量的５．７％，万人发明专利申请仅为０．３１６件。同周边城市比较，我市带动力强、影响大的高新技术企业数量少，缺少像深圳华为、中兴和惠州ＴＣＬ等产值超百亿的龙头高新技术企业；生产的产品大多数以贴牌生产为主，产品技术含量低，贴牌企业缺乏自主知识产权和自主品牌。总的来讲，我市的高新科技龙头企业不多，企业自主创新能力不强，自主创新资源共享性差，人才资源比较缺乏。我市目前的自主创新能力，还不能完全满足产业发展的迫切需要，不能满足建设全面协调可持续发展的现代化大城市的需要，不能完全满足构建“创新型江门”的需要。

　　记者：我市建设“创新型江门”有何目标？

　　李崴：我市将突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等四个重点，大力推进技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力使江门成为创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的自主创新型城市。到２０１０年，全市科技进步贡献率要达到５３％，技术自给率要达到４８％左右，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达到３５％以上，省、市级工程技术研发中心超过１５０家，专利申请和授权量比“十五”期末翻一番。争取到２０２０年，全市自主创新能力和产业竞争力达到中等发达城市水平，基本建成“创新型江门”。

　　记者：实现以上目标，有何措施？

　　李崴：今年５月黄华华省长来我市视察时提出的“五个结合，一个突破”，以及在全市提高自主创新能力工作会议上，陈继兴书记提出的“三自主、三加强”，将是我市自主创新工作的具体抓手。

　　“五个结合”即：自主创新与引进消化吸收再创新相结合，产学研相结合，市场需求与打造名牌相结合，大中型企业研发中心和社会多元化办研发中心相结合，引进人才与培养人才相结合。“一个突破”即重点突破，就是在重点企业、重点行业、重点项目上有所突破。具体落实在“三自主、三加强”上。

　　所谓“三自主”，即：一是抓自主核心技术开发。重点在电子信息、生物医药、先进制造、新材料等领域，积极引导和扶持企业开展自主核心技术研究，鼓励企业通过投标或其他方式积极承担国家和省关键技术项目计划，对承担国家、省科技攻关等计划并获得资金资助扶持的项目，给予配套资金扶持，对初次通过认定的国家级和省高新技术企业、民营企业中的技术企业给予一次性资助科研经费；鼓励企业多形式创建研发机构，对经国家、省认定的技术研发中心，按省级中心５０万元、国家级中心８０万元的标准给予一次性资助，对符合条件被认定为国家级高新技术创业服务中心的，一次性给予８０万元资助。二是抓自主知识产权的保护。高新技术原始性发明的知识产权要保护，消化吸收先进技术产生的新技术的自主知识产权也要保护；完善知识产权保护实施办法，大力鼓励企业科研院所、高等学校申请发明专利，建立专利专项资金，对本市工商注册的企业（单位）或江门户籍的个人申请国内专利的申请费、代理费和年费给予一定比例的政府补贴；同时，高度重视实施技术标准战略，鼓励、支持企业参与行业标准，国家标准和国际标准的指定。三是抓自主名牌产品创立和保护。引导和督促企业建立健全标准化、计量检测和质量管理体系，广泛推行体系认证和产品认证，鼓励扶持企业创建省和中国名牌产品以及驰（著）名商标，鼓励有条件的企业创世界名牌，加强对名牌产品、驰（著）名商标的法律保护。

　　“三加强”是指：加强创新人才队伍建设，加强体制机制创新，加强产学研合作和区域合作。一是加强创新人才队伍建设。一方面依托本地高等院校培养适应经济发展的应用型、创新型人才，另一方面引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域急需的高层次人才，特别是带技术、带项目、带资金的优秀创新人才；引进人才方式可以灵活点，即可以是落户式引进，也可以实行短期引进、项目开发引进。加强对企业家的培训和引导，利用江门侨乡资源，发挥市政府科技顾问、五邑籍院士的作用，为引进人才牵线搭桥。二是加强体制机制创新。努力打破条块分割的单位所有制，整合优化科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，提高创新效率和效益；建立健全多渠道科技投入机制，完善科技成果评价和科研激励机制。三是加强产学研合作和区域合作。鼓励高校、科研院所同我市联合建设研究开发院、科技研发中心和博士站，着力打造公共技术创新服务平台、中小企业联合自主创新平台、科技中介服务平台。

　　记者：我市提高自主创新能力的动力来自哪里？关键是什么？

　　李崴：自主创新的动力源于人才培养，关键在于观念创新和制度创新。

　　首先是要有人才，而人才来源于教育。由此，我市必须继续加大投入办好义务教育，还要促进高等教育的大发展，以便造就成千上万的技术人才和有现代文化知识的劳动大军。“创新型江门”的实现，不可能仅靠科技工作者，而是要靠全体市民共同努力，共同创新来创造。落实到教育上，重点不是培养几个尖子，而是要抓全民素质的提高。其次是自主创新文化和创新观念的建立。在经济发展相对落后的情况下，跟踪、模仿、技术引进是当时的必然选择，这并不是自主创新能力不足的原因，但是，创新文化的淡薄、创新观念的缺失却能够影响创新精神的形成。全社会要努力打破中庸文化的影响，挣脱“鼓励模仿、打击冒尖、不要冒险、不许失败”等思想的束缚，培养一种创新精神和冒险精神，做到敢想、敢说、敢干，形成一种自主创新的文化氛围，这样“创新型江门”才能真正实现。第三，科技创新需要市场竞争的环境和社会制度的创新。建立“创新型江门”，政府的角色主要是做好指导和服务工作，不能再过多地干预市场、干预经济，要彻底地把政府主导型模式转变为市场主导型模式，真正的创新主体应该交给企业，政府的任务应重点放在为企业、为市场提供保障和服务，放在和谐社会的构建上面来，为自主创新提供一个良好的外部条件。（文／本报记者 卓国雄 图／本报记者 周华东）