我市提出发展中医药名市战略，仅仅依靠相对领先的中医是不够的，一定要保证两条腿走路，将中药的发展也作为重要内容。这一点我市早有认识，并已在中药发展领域作出了大量努力，然而由于地理、环境、经济等多方面因素的限制，我市中药发展的道路充满了荆棘，如何在荆棘中寻找鲜花，并使其绚丽多彩是我们要面对的问题。

中药整体状况差强人意

　　我市现有中药饮片生产企业９家，每家年产值均不足千万元，其中较具规模的是鹤山广增药业有限公司中药饮片厂，年产值约９００万元，已经通过了ＧＭＰ认证，并得到了政府在土地等方面的支持。该厂有计划地组织当地农民进行药材种植，带动了地方经济的发展，前景相对较为广阔。我市另有药品生产企业２６家，其中只有广东德馫和江门民盛２家公司是纯生产中成药的，其他的都以西药生产为主。广东德馫拥有６个中成药注册品种，年产值在４０００—５０００万元左右，著名品牌“妇炎康片”就是由该厂生产。江门民盛是在去年８月通过ＧＭＰ认证的，正式投入中成药生产不过半年，且整体规模较小，虽有几个中成药注册品种，但基本都是七八十年代报批的，相对较落后，面对市面上不断涌现的新品种，其竞争优势很小，若想取得进一步的发展，还有待继续努力。

　　我市较为知名的中药品种是新会陈皮和虫草等，但从目前的生产状况上来看，它们更多的是作为保健品进入市场，尤其是虫草制品几乎全部是保健品。新会陈皮作为地产药材，主要在以银洲湖为核心、潭江两岸的冲积平原上，由农民自发种植，并没有形成组织，其种植面积约１万亩，年产在２万吨左右，年加工陈皮量在１０００吨以上，年产值约４０００万元。据悉，我市拟建成新会陈皮种植基地，健全陈皮产业链，并以此带动当地和江门中药事业的发展。

勇于尝试 负重前行

　　２００４年，开平市蚬岗镇在分析当地土地资源情况的基础上，采取由镇政府向农民无偿提供中药种苗和技术指导等扶持的办法，发动当地农民利用旱地种植霍香、穿心莲等，由投资商与农民签订合同，统一收购，加工后再销往广州及省外。当年，全镇共发动农民种植中药材４００多亩，但由于种苗、技术、土地等因素影响，所种植的两个中药材品种的产量较低，收购价格不高，经济效益未达到预想目标，与种粮食没有区别，严重挫伤了农民种植的积极性。

　　蚬岗镇认真分析了首次试种的经验和教训，发现该镇的土质消瘦、保水性差，不太适合霍香、穿心莲等肥品种，如不对土质加以改造，亩产难以达到理想水平；种植中药材与种植农作物区别非常大，该镇农科站技术人员缺乏，对中药材的种植技术掌握不够，很难谈得上给农民正确的技术指导；种植成本较大，在亩产不高的情况下，农民的实际收益非常低；中药材种植周期长，市场价格和销路变化太快，应想办法将销路和价格定好，给农民吃“定心丸”。尽管如此，蚬岗镇仍坚定地认为，走种植中药材致富的道路是正确的，关键是提高技术水平、找准市场方向。

　　去年，该镇决定以农科站为龙头，租用农民的山间旱地，办了一个１５０亩的中药材种植示范基地，从种苗选择、提高单产入手，正在摸索种植经验，计划在示范基地取得成功后，再引导农民扩大种植。目前，该示范基地已种植了霍香、佛手、蔓京子等中药材。

税收限制成为禁锢

　　据了解，税收部门２００４年１１月规定，收购中药材同收购普通农副产品一样，不得开具收购发票。以前，饮片生产企业从当地或者中药材产地购进中药材加工，可开具收购发票，经加工的饮片销售时，增值税是以销售价的１３％减去收购价的１０％部分计缴的。不得开具收购发票后，增值税的计缴是直接以销售价的１３％计算。巧妇难为无米之炊，饮片生产企业肯定是要购进中药材作原料的，农民是不可能提供发票的，饮片生产企业只能找到批发公司代开发票，批发公司要从中扣除５－６％的税率。由于这样，饮片生产企业的成本增加，盈利空间变小，甚至出现亏损。

　　不少企业向记者反映，周边地区包括广州市仍允许企业在收购中药材时可以开收购发票，希望我市税务部门能够从厂家的实际利益出发，灵活处理此项政策。

　　在分析我市中药发展道路上的阻碍的同时，我们也认识到自己的优势。如拥有广东彼迪等一批有一定知名度的优秀中药制药企业，拥有国家中药保护品种心脉通片等知名中成药；目前，包括中药制药企业在内的１３家制药企业通过了ＧＭＰ认证，生产设备、工艺流程、质量监控等方面均有很大改善，为生产符合国家标准的产品、保证产品质量稳定奠定了良好的基础。

　　如何劈开布满在中药发展道路上的荆棘，寻找在侨乡土地上能够灿烂生长的鲜花，是我市正在面对和解决的问题。（本报记者　郑洋洋）