“密切联系群众”是我党三大优良传统和作风之一，是我党的力量源泉，它和“理论联系实际”、“批评和自我批评”一起构成我党和其他任何政党区别的显著标志。“十六大”确立“三个代表”重要思想为我党的指导思想，具有重要的现实的意义。笔者认为“密切联系群众”是“三个代表”中“代表最广大人民群众的根本利益”的最具体最直接的体现，实践“三个代表”必须从“密切联系群众”的工作中做起。

　　密切联系群众是指党和政府在任何时候都把群众的利益放在第一位，同群众共甘苦，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，形成反映群众意愿和要求的路线政策，团结组织群众，解决群众问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。笔者认为密切联系群众，一是要联系党外广大人民；二是要联系党内普通党员；三是上级要联系下级、要联系基层。

　　在新的历史时期，我国经济结构发生了巨大的变化，经济成份、社会阶层、组织形式、就业方式和利益关系呈现出多样化和复杂化。作为党的事业的骨干、人民的公仆的领导干部，作为密切联系群众的主要承担者和实践者，如何做好密切联系群众的工作，笔者认为以下几方面是不可缺少的。　　

树立人民群众的历史观，做到心中有人民群众　　

　　保持党同人民群众的血肉联系，必须要做到心中有人民群众。这要求有一个正确的世界观为前提，要求在全党特别是领导干部中深入进行马克思主义群众观教育。通过教育确立人民群众是历史创造者的历史唯物主义的观点，坚定立党为公、执政为民的信念；通过教育使领导干部认识共产党是人民用来实现当家作主愿望的工具，党之所以能够执政，源于人民的承认、拥护和信任，树立权为民所用的权力观，自觉规范自己的从政行为，自觉接受人民群众的监督；通过教育正确认识对上级负责与对人民负责相一致的观点，坚持完成党的各项工作任务与实现人民群众利益的一致性，解决好一切工作都要依靠人民群众，为人民群众服务这一根本问题，用正确的方法去领导、带领人民群众，自觉抵御主观主义、官僚主义、命令主义、形式主义。总之，通过教育从内因上加强领导干部的亲民、为民、恤民的执政行为和执政意识。笔者认为领导干部只有心中有群众，方能联系群众，才能谈得上为群众办事谋利，衡量一个领导干部有没有本事和本事的大小，一个很重要的标准就是看他善不善于走群众路线，善不善于从群众中吸取智慧，善不善于把群众的积极性和力量调动起来、凝聚起来，去发展群众自己的事业。

真抓实干，解决群众最关心最现实的利益问题

　　密切联系群众不单单是访贫问苦、与群众交往，重要是要了解群众的权利是否得到了尊重，利益是否得到实现、维护和发展。人民群众是通过身边的一件件实事好事来认识感受党和政府对自己的关心，去决定自己对党和政府的感情态度。党和政府也是通过一件件具体的实事好事去解决人民群众的困难及后顾之忧的，去树立自己的形象，去密切党同人民群众的感情的。作为密切联系群众的主要承担者和实践者，要在努力学习，提高本领的基础上，注意“身”入基层，“心”入群众，研究社会主义市场经济建设中、社会生活中的新变化和群众工作的新特点，听民声、体民情，使各项工作都能集中民意民智，珍惜民力，少出差错，更好地实现维护发展好人民群众的经济、政治、文化的利益。首先，要以科学的发展观为指导，制定和执行政策，建立科学的利益调节机制，调动发展群众的积极性；其次，工作中要以正确的政绩观为指导，要考虑满足最大多数人民群众的利益要求，同时认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益；再次，做到情为民所系，权为民所用，帮助群众办实事好事，在当前要特别注意维护好企业下岗职工、贫困地区农民群众等城乡群众的利益，带领帮助他们解决生产生活中的实际困难。领导干部每办一件实事好事，则暖一片民心，得一片民心，稳一片民心。人民群众将更加信任、拥护和支持党和政府，党和政府同人民群众的联系自然密切。

改进领导作风，提高领导艺术，增进亲和力　　

　　客观地说，随着改革开放的深入，一些群众利益受到一定的影响，领导干部的工作开展有一定的难度，有些干部也在抱怨群众不如以前听话。笔者认为，现在人民群众听党的话，跟党走的根本立场没有变，问题是我们一些干部丢掉了党的优良作风，高高在上，不知道群众在想什么、有什么意见，热衷于“逼民致富”的“政绩工程”。可以说此风不改，群众将永（难以）“不听话”，这必将影响党同人民群众的联系。领导干部应该明白人民群众是我们的工作对象、更是服务对象，只有人民的根本利益得到保证，才能调动群众的积极性、主动性。

　　预防遏制腐败现象，增强党和政府的公信力

　　改革开放以来，我国经济迅速发展，但是腐败现象也凸显出来了。腐败现象阻碍了党的路线政策的执行，侵害了人民群众的利益。现在人民群众最不满意的其中之一就是腐败。领导干部中的腐败在一定程度上影响了党和政府在人民群众的威望，影响了党同人民群众的血肉联系，这对党的事业是极大的危害。邓小平讲过“不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险”。“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来……更能得人心”。现在我国处于转轨时期，产生腐败的环境还没有彻底解决，漏洞还比较多，所以我们各级党委和政府必须重视和加强思想政治工作的基础上，健全和完善各种对权力加强监督与制约的制度和机制，管住管好领导干部，保证权力行使在人民授权的范围内，保证人民赋予的权力，更好地为人民群众的权利服务。可以说，惩治腐败是党和政府实现好维护好发展好人民群众的根本利益的重要保证，党和政府惩治腐败越坚决越有效，越能得到人民的拥护和信赖，也将更加有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。

　　完善各项制度措施，保障工作落实到位

　　密切联系群众是党风建设的重要内容之一，除了思想政治教育，增强自觉性、自律外，还必须通过制度的健全和完善去保证。这里所说的制度，笔者认为既包括领导制度、组织制度、工作制度，还包括领导体制、管理体制，如：完善社会协商对话制度，拓宽利益表达的通道，使不同阶层团体的要求实情及时上传反映，使上级的政策精神准确及时全面下达，加强干部与百姓的沟通；完善民主法制制度，保证百姓的知情权、表达权、监督权；完善对领导干部的管理制度，防止形式官僚主义的滋生，弄虚作假的出现；完善干部下乡、下基层制度，使干部到基层调查研究，到基层听民声、察民情，指导帮助基层开展工作，帮助基层、帮助群众克服困难，解答群众疑惑，解释政府的方针政策；完善政务财务的公开制度，加强对权力的监督，减少腐败现象的发生。总之要形成一个体现民主原则和法治精神的制度，通过制度去监督约束权力的滥用，去防范和纠正那些不正确行使权力的可能性和现象，去保证密切联系群众措施的落实。（作者单位 恩平市委党校） （李华）