本报讯 “东进北拓”是鹤山市委九届四次全会对未来鹤山城区的发展战略和发展定位。５月１６日下午，按照这一思路制定的鹤山市《东部城区控制性详细规划》（以下简称规划）通过专家评审。据此规划，鹤山市东部城区将建设成为多功能充满活力的山水园林式的生态城市新区，成为鹤山行政、商业、文化的新城市中心。

背景
城区东进北拓的需要

　　经过几十年的发展，目前沙坪城区已经形成以沙坪旧城区为中心，主要沿人民东路、人民南路、新城路以北等呈中心放射式的发展结构，近１０年的城市发展主要局限在新城路以北、沙坪河以南的狭小区域，没有适时将城市发展空间向东、向南拓展，制约了城市的扩张发展。

　　今年１月举行的鹤山市委九届四次全会，明确确定今后鹤山城市发展定位，即紧紧依托西江、大雁山等山水资源，积极构建现代化山水园林城市。位于鹤山沙坪城区东部的规划区具有良好区位和自然生态条件，对于提升鹤山城区形象有着至关重要的作用，同时也体现了鹤山市委、市政府东进、北拓的城市发展战略。

　　根据规划的思路，通过政府有意识地进行大型公共服务设施建设或引导某些商业服务设施建设，以基础设施和公共服务设施建设先行为发展理念，提升规划区吸引力和土地价值，为今后开发打下良好的基础，再通过建设交通等基础设施充分发挥其区位优势，以发展特色房地产及旅游项目等模式开发该区域，提高其区域辐射力。

结构
一廊两轴四心五区

　　规划将东部城区分为“一廊两轴四心五区”的结构。“一廊”指的贯穿南北的生态绿廊，把沙坪河、鹤山公园、鱼塘、大雁山连成一个整体；“两轴”指鹤山大道发展轴及文华路发展轴，沿城市轴线规划行政、文化、商业、体育等市、区城市中心。“四心”指新城市中心（包括行政、文化、商业中心）、体育中心、商业物流中心、北部行政商业副中心，并由两轴——鹤山大道发展轴及文华路发展轴连接成一个整体。“五区”指新城市中心片区、水乡特色片区、文体—居住综合片区、大雁山会议度假片区、大雁山高尚居住及商业物流综合片区。

　　规划将东部城区的建设规划目标确定为：鹤山市的以居住、文化、商业、旅游度假、会议、体育、教育等产业为主体的高起点、高标准、高品位的生态型城市综合新区，从形象上讲，它是山水园林的生态城市新区；从职能上讲，它可承担行政、文化、商业娱乐、居住、旅游休闲、体育、教育等多种职能。

　　该区域规划人口为１４万人，规划期限分为近期、中期、远期执行。

亮点
山、水、城、绿地有机融合

　　东部城区内拥有得天独厚的自然环境优势，规划利用西江、沙坪河、大雁山、水乡鱼塘、地丘山岭等自然环境资源把东部城区设计成有山有水的山水新城区。据介绍，规划采取“山、水、城、绿地有机融合”的布局原则，充分尊重区域生态环境自然特征，按照“青山锲入、蓝脉环绕、绿斑镶嵌、环格路网、有机生长”的思路对规划区进行开发。

　　“青山锲入”指是充分利用大雁山森林公园良好自然生态景观，一方面通过开辟新路及大雁山西南入口以拉近大雁山与目前城区的距离，另一方面规划大雁山的延伸区，居住区及公路依山而建，使大雁山与城区绿地系统连成一个整体。“蓝脉环绕”是指对目前的鱼塘、河涌进行梳理，形成环状河流与湖面，沿环状水系两侧规划公共绿地，形成环城绿带，成为东部城区的生态框架。“绿斑镶嵌”是指斑块状的公园结合山体、鱼塘，均匀地布置在东部城区；“环格路网、有机生长”，是指东部城区路网以一条环状道路（谷埠路＋环山路）与网状主干道路（鹤山大道、雁池路、３２５国道路），形成环网状道路系统，道路顺应土地权属边界及自然山水要素有机生长，具备较大的弹性。（本报记者 林育辉 通讯员 谭保卫）

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鹤山城区市政工程
详细规划（修编）通过评审

　　本报讯 ５月１６－１７日，鹤山市组织召开《东部城区控制性详细规划》和《鹤山城区市政工程详细规划（修编）》专家评审会，专家评审组对这两个规划进行评审，两个规划获得一致通过。

　　在两天的评审会上，专家评审组认真听取了编制部门的规划成果汇报和鹤山市相关职能部门提出的意见后，专家们认为，由广东省城乡规划设计研究院编制的《鹤山市东部城区控制性详细规划》，和由广东省建筑设计研究院编制《鹤山市城区市政工程详细规划（修编）》调研扎实，问题分析透彻，规划思路清晰，目标明确，具备一定的可操作性。针对两个规划还存在的一些问题，专家们也提出修改意见。在编制部门对这两个规划进一步修改完善和完成相关程序后，将向鹤山市民公开，并向市民征集意见。

　　鹤山市副市长冯伟华参加了评审会，他要求，该市各职能部门将专家的意见收集整理，并融入城市建设，把规划意见完善，希望规划编制出来后，各个部门要完善有关的法规，制定有关的措施，确保规划能够实实在在地实行。　（本报记者 林育辉 通讯员 谭保卫）