本报讯 ２００４年１月，开平市开始对该市农民全面免征农业税，免除了农村义务工、积累工，一年来，这一变化正逐步地、深刻地影响着在开平大地上生息不已的农民。

粮食大户承包的耕地锐减

　　“全面免征农业税后，平均一年下来减少负担２００元，我们农民的种田积极性当然高啦！”全面免征农业税后，粮价提高了，加上对种粮大户实行补贴，农民尝到了种粮的甜头，很多丢荒地都种上了农作物，甚至出现种粮大户担心没地耕的现象。

　　本报曾经报道过“担心没地种”的开平种粮食大户余国康，２００５年承包耕种的土地从１００多亩锐减到５０多亩。“原来把地转给我种的乡亲纷纷把地要回去了”，为了提高种粮效益，余国康不得不对种植品种进行改良。

　　“农民不再纳‘公粮’后，干部群众的关系更加融洽了。”开平市长沙办事处主管农村工作的副书记黎锦洪告诉记者。他说，税改后基层干部不用再为征收农业税跑断腿，与群众的摩擦自然减少。

投入支农资金６６４７万元

　　从另外一方面来讲，农村税费改革也带来财政压力。２００５年，开平市一年就少收近７０００万元税收，开平市成功消化了这一影响，还加大支农资金投入，支持农村建设。

　　２００５年，开平市全年预算内外共投入支农资金６６４７万元，其中重点投入超过１０００万元进行农业综合开发，提高农民的耕作条件。２００５年３月１５日，大沙河综合水利工程启用，全年节约灌溉用水３８１０多万立方米；同时，提高了灌溉效率，原来从大沙河放水到百合镇要７天，如今只需３天，灌溉用水就能流淌在百合镇的田野里。

　　开平市用好支农资金，努力提高农业发展水平，大力发展高效农业。２００５年，开平市已扶持发展农业生产基地和企业共２６５个，其中新建的有１５个，推动了农业产业化发展，促进农民增收。

以“三化”解“三农”问题

　　开平市农村税费改革领导小组办公室有关负责人说，实施农业税改革是手段不是目的，我们真正的目的是为农民减负增收，脱离贫穷。

　　搞厂房租赁来扶持农村发展，只是“初级阶段”。开平市要大力发展镇级经济，跳出“三农”来解决“三农”问题。去年，开平市通过“三给”政策，安排６８５０万元扶持镇级工业，发展税源经济。通过打造招商载体，建设和完善水口工业园、蚬冈工业园、百合蒲桥工业园等一批招商平台，大力招商引资，水口镇引进３５个项目，长沙引进３５个项目、三埠引进３１个项目，苍城引进２３个项目，原来基础较为薄弱的镇如蚬冈也引进１８个项目……这些项目的引进，发展了地方经济，也给当地农民提供了就业机会，许多农民纷纷洗脚上田当“工人”，真正增加了收入。

　　２００５年底，开平又吹响发展镇级经济“三大战役”的冲锋号角，由开平市主要领导挂帅，亲自抓镇级经济发展。在开平市十届五次全会上，开平市委书记赵瑞彰提出，“十一五”期间，开平市要按照城乡统筹发展战略，把发展镇级经济和建设社会主义新农村结合起来，通过“三化”解决“三农”问题。“壮大了镇级经济，农村劳动力有了转移的地方，农民富了，社会主义新农村也就建设起来了。”（本报记者 卓国雄）