人民日报记者 李亚舟 吴卫南
编者按：昨日，《人民日报》“华南新闻”头版刊发了题为《争先发展看江门》的长篇通讯，对我市近年来不断打造发展新引擎，错位发展求特色，实践科学发展观，走出了一条与周边城市错位发展的新路子，给予了全方位的报道，并高度评价“江门这个曾经发展缓慢的珠三角西部城市，正迅跑在后发争先的快车道上”。本报将此文全文转载，敬请读者垂注。
早春时节，记者踏访广东江门市新会区银洲湖临港工业园区，崭新的厂房、林立的脚手架、忙碌的货车、轰鸣的推土机……向外界传递着这个现代化工业园区的经济活力。
翻阅江门市２００３年经济统计数据，情形同样令人振奋：投资、消费、出口同步增长，财政收入和居民存款增幅均高出ＧＤＰ增幅！
再看基础设施建设：高速公路长度跃居广东之首；亚洲最大火电厂台山电厂并网发电；３家五星级酒店竣工在即……
江门，这个曾经发展相对缓慢的珠三角西部城市，正迅跑在后发争先的快车道上。
打造发展新引擎
大企业多、大项目多，这是外商近年来投资江门的一个普遍现象。从投资１５亿元的“华冠钢铁”，到投资４７亿元的“中油ＢＰ项目”，再到投资１９．８亿美元的广东第二大外资项目——“亚太纸业”……在外商眼里，江门已成为其投资中国的热点地区之一。事实上，日本三菱重工、美国爱默生、韩国现代等１８家世界５００强企业，都把江门作为整合全球业务的一个重要基地。到２００３年底，江门累计实际利用外资８０亿美元。
大企业大项目具有强大的产业示范带动效应，是推动城市经济发展的重要引擎。江门市遵循这一经济规律，引进并扶持的法国达能、瑞士ＡＢＢ等大型企业和工业项目，如今都以其特有的规模经济和高新技术优势，推动着江门市经济跃升到一个讲质量、讲规模、讲效益的新阶段。去年机电产品和高新技术产品出口增幅分别高达３１％和５１％，就是一个有力的佐证。
打造经济发展引擎，眼光不能只局限于对外。自上世纪九十年代末以来，江门市加快引进并扶持内资企业发展，每年都到广州、深圳等市和京沪、江浙等地招商，许多曾经只对外商的优惠政策和灵活措施，也都移植给内资企业。江门市民营科技企业亿业公司研制出一项国内领先的税控技术，市领导从最初立项到最后推广，一直都予以全程跟踪并及时服务。
江门市领导认为，跨国公司投资具有流动性，不断优化投资环境，完善产业链条配套，提升企业集群关联度，使其最终选择并扎根江门，这是江门市在我国加入ＷＴＯ后发挥后发优势的题中之义；另一方面，必须加快发展内资企业和民营经济，从中扶持一批具备做大做强潜质的企业和项目。只有这样，江门经济发展才能内外联动，充满后劲。
错位发展求特色
如何在珠三角成为全球制造业基地的背景下加快自身发展，江门市积极探索，走出了一条与周边城市错位发展的新路子，形成了符合自身实际、充满地域特色的制造业体系。
江门市委、市政府明确提出，实施错位发展，首要之举在于准确定位。同样是机动车类项目，广州以轿车为主打产品，江门则整合资源全面发展摩托车产业；同样是建材产业，佛山突出建筑陶瓷，江门则主攻水暖卫浴设备；同样是软件领域，珠海以办公软件为主导方向，江门把税控软件作为抓手……经过多年发展，江门拥有了“中国摩托车产业示范基地”、“中国五金卫浴产业基地”、 “中国纺织产业基地”、“中国水龙头生产基地”、“中国五金不锈钢制品生产基地”、“中国牛仔服装名镇”等著名产业品牌，同时还成为全国最早研发应用税控技术的城市。
随着“亚太纸业”落户银洲湖临港工业园区，一大批上下游关联产业和厂家纷纷进驻江门。一个包括造纸及纸制品、印刷、物流在内的产业带正迅速崛起，预示着江门在印刷产业领域将跻身世界前列。
错位发展，既要向外，也要对内。江门市有不少年产值上１０亿元的专业经济镇，不仅没有陷入低水平重复的怪圈，而且个个有特色有品牌。大鳌镇的集装箱制造业，水口镇的水暖五金产业，司前镇的不锈钢制品产业……依托跨国公司的重大投资项目，参照珠三角各地的产业布局分工，江门市在催生一批特色鲜明的区域性产业集群的同时，也打造出一批充满活力的地方性经济板块。
实践科学发展观
相对于广州、深圳、东莞、中山这些珠三角城市，江门的起步和发展有所滞后。基于此，江门市思变求进，要求上上下下增强危机感和责任感，一定要在新一轮发展中抢占先机加快步伐，为珠三角在广东和全国继续率先发展做出贡献。
一位市领导告诉记者，在区域经济发展竞争激烈的今天，古人“沉舟侧畔千帆过”的观念已经过时，必须以“慢舟侧畔千帆过”取而代之，否则就会“一步慢、步步慢、一路慢”。
但是，加快发展绝不意味着急功近利。江门市借鉴许多先行发达城市的经验教训，强调发展不能只看引进多少项目、新建多少厂房，更要着眼于是否有质量、是否可持续。
把发展目标锁定为“既要金山银山，也要绿水青山”。江门从市到区到镇，纷纷邀请专家设计评估发展规划，加大生态环境保护力度，搬迁关闭耗能大污染重企业……在“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国人居范例奖”这些“绿色ＧＤＰ”排行榜上，江门市频频亮相。
让“富民为先”成为广大群众分享发展成果的实践。从前年开始，江门市出台一系列鼓励个人创业发展的政策措施，并把加快发展民营经济视为“新的经济增长点和重要发展战略”。去年全市每月平均新增２４００户个体私营企业和３亿多元注册资金，随之而来的是老百姓更加有钱，２００３年全市城乡居民储蓄存款比上年增长１５％，分别高出ＧＤＰ和财政收入４％和１％，群众说“这是最好的增长”。
为投资者提供“只有更好，没有最好”的行政服务。在江门市政府部门内设机构中，有一个“马上办”办公室，２４小时为投资者办理行政审批手续。正是凭借不断优化的投资软环境和日趋完善的硬件环境，江门在２００３年世界银行开展的中国城市投资环境评级排行中位居第６，并成为全国唯一入围的地级市。无独有偶，在国家整顿和规范市场经济秩序领导小组等单位组织的“中国５０家投资环境诚信安全区”评选中，江门作为广东唯一的地级市榜上有名。
江门正以一种全新姿态展现在世人面前。而这一切的背后，是全面、协调、可持续的科学发展观的确定和实践。江门市领导在大小会议和场合中一再强调，“一定要把坚持以人为本，树立和落实科学发展观，作为开创工作新局面、增创发展新优势的出发点和落脚点”。江门的发展，又打开了新的一页。
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